逐步放开全国社保基金投资限制

　　本报记者 周文天

　　全国政协委员、民建中央秘书长张皎日前建议，逐步放开全国社会保障基金投资限制。

　　张皎表示，出于控制风险的考虑，相关监管部门在全国社会保障基金成立后不久，就对其可投资品种和各品种的投资比例均提出了限制性规定。

　　张皎建议，逐步放开全国社会保障基金投资限制。第一步，逐步扩大可投资品种范围，但仍保留比例限制。首先，可考虑加快扩大对现有大类资产中二级资产的投资范围，例如，允许投资于民营企业的未上市股权类，允许投资海外私募股权基金中的基金；在人才及其他条件具备时，可允许投资于境外REITs等品种。其次，可逐步增加社会保障基金对房地产、黄金及期货等资产的投资。

　　第二步，完全开放对社会保障基金的投资限制。由全国社会保障基金理事会根据保值增值需要，选择投资品种并确定投资比例，相关监管部门对投资实现“谨慎人”监管法则。