证券公司发行短期融资券有望重启

　　本报记者 蔡宗琦

　　监管层近日就证券公司发行短期融资券事宜发文表示，经与人民银行沟通，2004年发布的《证券公司短期融资券管理办法》继续有效，证券公司可继续在银行间市场发行短期融资券。近期，已有证券公司提出发行短期融资券的申请。分析人士指出，此举将增加证券公司财务弹性，提高资本金使用效率，支持业务创新发展。

　　前述文件规定，拟发行短期融资券的证券公司应按照相关规定报送申请材料，申请材料受理后，证监会将书面征求公司住所地证监局意见，同时审阅申请材料。若证监局表示无异议，且材料齐全，证监会在履行相应程序后正式向公司出具认可函，同时抄送人民银行、公司住所地证监局。

　　业内人士认为，证券公司短期融资券重启发行无政策障碍，且有规可循、风险可控。按照管理办法相关规定，证券公司发行短期融资券规模有控制（待偿还短期融资券余额不超过净资本的60％），期限有制约（最长不得超过91天），用途有约束（不得用于固定资产投资、长期股权投资等）。更为重要的是，证券公司自身要具备发行短期融资券的条件。综合治理结束后，证券公司合规经营意识显著增强，风险防控能力明显提高，会计信息真实准确，财务管理审慎稳健，客户资产独立安全，资本实力大幅提升，全行业信誉显著提高。截至2011年年底，净资本100亿元以上的证券公司有11家，50亿元以上的公司23家。

　　目前，证券公司发行短期融资券的市场环境比较成熟。经过近些年发展，短期融资券已成为银行间市场发行规模较大、流动性较好、市场普遍认可和投资者认购积极的主要品种之一。

　　2004年10月，人民银行发布《证券公司短期融资券管理办法》。2005年1月，证监会机构部发布《关于证券公司发行短期融资券相关问题的通知》。5家证券公司于2005年各发行了一期期限为91天、合计29亿元的短期融资券。2006年后，因市场环境变化等原因，证券公司未再发行短期融资券。