李妍：民间电厂价格低 说明电价不是只能涨

　　李妍

　　近日有媒体报道称，山东魏桥集团建有自备电厂，不但为集团旗下企业供电，同时也通过自建电网向其他企业供电。不管是工商业用电，还是居民用电，魏桥集团的电价都比国家电网低1/3以上。因此，魏桥集团曾与国家电网山东电力公司发生过激烈的冲突。

　　民间自办电厂供电，电价竟比国家电网低了1/3以上，这似乎又把老生常谈的一个问题摆在了桌面上：关系国计民生的经济资源领域，比如电力，究竟是该走市场化的道路，引入竞争、破除垄断，还是继续让有形之手干预其中？

　　有人说，山东的魏桥模式不可复制，“充足的资金、稳定的用电量、能拿到项目，还有当地政府的支持”，甚至“山东人在我国电力行业当中占据的重要地位”，都是这家民营企业自办电厂能够立足当地的重要原因。这固然可以说明当下地方电力由于政策掣肘、资金缺乏、资源不足等原因，多处于一种“孤岛求生”的状态，但却并不能成为电力等资源领域不引入竞争、不放开市场的理由。至少，这家民营企业能够提供比国家电网更便宜的电力这一新闻，已经向公众释放了有关市场化、引入竞争带来效率与实惠的充足信息。

　　这些年来，有关是否放开电价市场化的讨论总是周期性地出现，背后的直接推手就是几乎每年都要闹腾一阵的“电荒”。据说，“电荒”之所以发生，就在于电企抱怨 “市场煤、计划电”：煤价可以随行就市地涨价，而被管控的电价却不能随煤价上涨“水涨船高”。煤电企业或因为不能应对煤价波动出现亏损，或因为煤炭调配不足不能充分发挥产能。这些因素，反而成为电力领域不能推进市场化的反证。因为市场化似乎就意味着电价必然随煤价跟风上涨，而只有价格管控，资源垄断，才更符合国计民生。

　　市场总是比政府更聪明。比如煤价有上涨的时期，也有下跌的时候，充分竞争的市场化下，电价下行同样会成为一种可能。而且，打破垄断、充分竞争之后，电力企业势必更注重成本与效率，加强自我约束，这也为电价下行、让利于民提供了另一种可能。山东这家企业自办电厂，能够生产出比国家电网更便宜的电力，正是市场化企业关注自身账本、积极控制成本、提高自身效率的明证。

　　作为垄断企业，电网企业多年来一再宣称自己不存在暴利，甚至抱怨经常默默承受亏损。但没有破除垄断，缺乏充分竞争的市场化，看不到其中账本的公众，就只能将这种宣称与抱怨，归为红口白牙的自我辩白。更何况，电网企业的高福利、高待遇早已不是什么新闻。

　　这种情况下，人们与其寄希望于电网企业形成自觉的自我约束机制，不如打破垄断，将其交给市场，特别是让更多企业进入这一领域，与电网企业公平竞争。就像山东民营企业自办电厂进入电力领域一样，即使是一时一地的改变，也能真正还利于民。因为它已经说明，电价不是只能涨。