多城市“松绑”公积金贷款 刺激“刚需”挑战限购

　　各地政府楼市微调的政策不断出台。5月28日，重庆市发布放宽首套房公积金贷款政策。截至目前，已经有30多个城市对楼市政策进行了微调，其中运用公积金这一信贷手段的城市超过10个，部分城市还提出放松限购的新政。

　　公积金新政令当地低迷的房地产市场深受鼓舞，认为此举对刚性需求拉动很大。上海同策咨询研究中心总监张宏伟接受经济导报记者采访时表示，信贷松动将给市场走出底部提供政策支持。“但提高公积金支付比例只能算是一个短期利好，要打破僵局，最直接的方法还是降价跑量。”

　　中国指数研究院青岛分院分析师王志霞则认为，这是地方政府挑战中央政府的限购“红线”，被叫停的可能性非常大。

　　允许范围内的微调？

　　5月30日，济南房友地产负责人邢钢告诉导报记者，对于本地区户籍或常住居民来讲，购房贷款一般来自公积金，不够的部分运用商业贷款。公积金贷款利率较商业贷款低一些，提高公积金贷款额度的上限，购房者在享受到更多贷款额度的同时也降低了购房成本。“应该可以刺激刚需入市购房。”邢钢说。

　　正是基于这种原因，各地公积金松绑不断。根据重庆市住房公积金新政，贷款首付降至20%，贷款额度提高到40万元；允许夫妻共同参贷，一个家庭最高可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限也提高到30年，并延长至退休后10年。

　　其实，除重庆外，今年以来，不少城市如南昌、郑州等都陆续调整了公积金贷款政策。

　　今年1月，厦门市调整公积金政策，个人贷款额度提高至40万元，双职工最高可贷额度由原60万元提高到80万元，可贷额度提高到账户余额的80倍。4月17日，南昌市实行新的公积金贷款政策，对购买普通住房的双职工(仅指夫妻双方)缴存户，适当放宽贷款最高限额。4月20日起，郑州市将公积金贷款最高额度上调到45万元。

　　张宏伟认为，公积金贷款额度的提高是为鼓励首套房和改善型住房需求者消费，“这种额度的调整，是在中央政策允许范围内的微调，不违背房地产限购以及宏观调控大方向。”

　　又一次试探

　　就在多个城市借助提高公积金贷款额度为楼市松绑的同时，又传出厦门楼市“微调”政策的消息。据了解，厦门“微调”主要是对三类人放开限购：除与父母共同购买的住房外，无其他住房的；现有住房并非个人(家庭)独立产权，系与他人共有的；现有住房来自继承的，这三类购房者的现有住房不计入家庭拥有住房套数。这意味着部分家庭将拥有购房资格，“限购”政策的效力将会缩小。

　　对此，王志霞表示，这是地方政府对中央“红线”的又一次试探。

　　对于放松的原因，王志霞给出自己的看法：厦门市土地成交大幅下降，土地出让金收入锐减，因此地方政府放松调控以活跃房地产市场的意愿十分强烈。

　　正如王志霞所说，统计数据显示，厦门去年四季度和今年一季度建设用地面积同比分别减少89%和80%，为近两年来的同期最低水平；去年土地出让金同比下降58.1%，今年一季度，土地出让金仅为0.51亿元，同比大幅下降94.3%，也是近两年来的同期最低水平。

　　王志霞认为，限购是中央进行房地产调控的“红线”，即使近日提出“把稳定增长放在更加重要的位置”，但限购一旦放松，可能形成房地产调控放松的预期。她认为，地方政府微调的办法有很多，但不能触及限购这根“红线”，从税费等方面出台一些政策还是比较容易通过的。

　　她预计，未来一段时间，市场成交量将在货币政策微调、供应量加大的背景下逐渐趋稳，但不会大幅上升。“由于主要城市商品房库存压力依然明显，中央的货币政策微调、预调也是逐步的，因此房价仍将趋稳，即刻反弹的可能性不大。”

　　作者：刘勇 (来源：经济导报)