萝岗金融创新：借新三板之机 建股权交易中心

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　　位于广州市萝岗区的广州金融创新服务区是广州打造区域金融中心的重要组成部分，而如何服务好区内的4000多家企业 ，萝岗区把目标定在了要把广州金融创新服务区打造成股权投资基地，并建立股权交易中心。

　　在中国（广州）国际金融交易·博览会（简称金交会）即将启动之时，南都记者昨日特意来到广州金融这一创新重地广州金融创新服务区，萝岗区科技与信息化局副局长朱平表示，金融创新、股权投资基地和股权交易中心是广州金融创新服务区的三大名片，“广州金融创新服务区共有4000多家企业，其中科技型企业占了1600多家。科技产业要发展，风险投资最重要。”

　　朱平还表示，广州金融创新服务区将抓住“新三板”市场试点机会，力争建设广州股权交易中心，并逐步形成较发达的场外交易市场。

　　培育股权投资基地

　　在战略发展目标上成为股权投资基地，是广州金融创新服务区的产业情况的需求。“广州金融创新服务区共有4000多家企业，其中科技型企业占了1600多家。科技产业要发展，风险投资最重要。”萝岗区科技与信息化局副局长朱平表示，广州金融创新服务区力求建设成广州股权投资基地，将引进和培育股权投资作为科技与金融结合的突破口。

　　与此同时，广州金融创新服务区的股权投资机构较多。朱平表示，有近三成的广州股权投资机构注册地址在广州金融创新服务区。事实上，按规划，广州金融创新服务区鼓励境内外投资者到该区设立股权投资企业和股权投资管理企业，开展针对该区科技型中小企业的投资业务，加快股权投资资本聚集，优化科技型中小企业发展的融资环境。

　　与其他开发区相比，萝岗区在股权投资的奖励力度较大。据《广州开发区萝岗区关于加快科技金融发展的实施意见》显示，对合伙制股权投资类企业，按投资萝岗区区内的科技型企业的金额的5%给与奖励，累计不超过2000万元；对新设立或新迁入的股权投资企业，按实收注册资本的1%对股权投资企业给与奖励，最高不超过2000万元。

　　通过政策引导，广州金融创新服务区吸引一批高质量的金融机构和科技项目进驻。截至今年5月，共注册了股权投资类企业39家，计划基金规模155亿元，实收注册资本61亿元。此外，萝岗区还成立了政府创投引导基金并引入中科白云等基金，累计直接投资项目24个，直接投资5962万元。累计吸引社会资本约80亿元，已到位超过28亿元。

　　筹建广州股权交易中心

　　早前广东省金融办曾表示，希望开发区进一步明确金融创新服务区的定位，做好空间规划，加强项目引进，当前要特别注重做好“新三板”和企业上市工作。据萝岗区提供的数据，1600多家科技企业中，仅有200多家企业去年营业收入为1亿元以上。在为数众多的科技型企业营业收入为2000万元左右，希望在资本市场进行融资。

　　据统计，广州开发区成为全市科技型企业上市的主要聚集地。截至今年5月，全区上市企业总数达26家，占全市的近三分之一，成为广州市上市企业最密集的区域。另外，迪森热能已通过证监会发审委审核，将于近期上市。

　　朱平解释称，广州金融创新服务区建立对科技型企业从创立、成长，直到上市的全过程的扶持体系，并对企业上市进行资助。按规定，企业上市实际发生的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和办理工商登记变更手续等费用进行分段自主，在境内中小板或主板上市的企业给与300万元资助，在创业板上市给与200万元资助。

　　除了扶持企业上市外，在“新三板”即将推出前，萝岗区科技与信息化局副局长朱平表示，目前将抓住“新三板”市场试点机会，力争建设广州股权交易中心，并逐步形成较发达的场外交易市场，使之成为广州金融创新服务区的名片。

　　据悉广州股权交易中心落户广州科学城，为非上市股份公司提供股权托管、登记、转让、交易和融资等服务的综合性平台，并为挂牌企业实现转主板、中小板、创业板上市以及到新三板挂牌发挥培育、辅导和促进作用。

　　据悉，广州高新区成立了由各相关工作部门及凯得公司组成的工作领导小组，在广州高新区筛选了60家科技企业作为申报代办股份转让系统的拟试点企业，进行重点培育、跟踪、辅导，其中有20多家建立了定期跟踪机制，制定了相应的扶持政策；工作小组还到北京向证监会、科技部领导汇报了工作，到中关村科技园区进行了考察，并多次举办培训会、座谈会，安排证券公司与企业对接，并经常实地走访企业。

　　错位发展与全国竞争

　　朱平表示，广州开发区管委会决定由区财政出资6000万，通过凯得控股公司参与发起设立广州股权托管交易中心，已完成场地装修的前期准备工作，筛选了4 5家已完成股改或计划在“新三板”等场外市场挂牌的中小企业，作为推荐券商发动的拟挂牌企业。据其透露，下一步将研究将区鼓励企业进入“新三板”挂牌的扶持政策。

　　与此同时，作为区域性交易市场，如何与全国性交易市场竞争？科技和信息化局金融工作处处长夏坚表示，广州股权交易市场与未来推出的“新三板”在定位上属于互补关系，在企业门槛上有区别，“新三板”相对要求更高。据透露，广州股权交易中心在酝酿一些错位发展。广州股权交易中心有引入做市商的想法，但具体要看国家相关政策。夏坚还表示，对于高科技企业而言，场外市场是一个新生的事物，市场发展需要培育。

　　据透露，为加快广州金融创新服务区建设，该区将继续推动金融创新服务，鼓励各类金融要素市场和金融机构在金融产品、技术、服务、管理和组织形式方面的创新项目，并推动金融租赁、融资租赁、小额贷款、再担保、知识产权质押等金融创新工作。

　　目前广州金融创新服务区成立国有控股担保公司和一家小额贷款公司。为了鼓励担保公司为科技型中小企业提供担保服务，开发区从2009年专门制定政策为科技型中小企业担保贷款贴息，2012年出台的相关政策再次明确，给与担保机构业务补贴，按其对科技型中小企业年担保额的1%进行补助；对铜鼓噢区内担保机构取得贷款的科技型中小企业，按3%的年利率给与贷款贴息。

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　　二期知识城已引进69个高端项目

　　按建设规划，广州金融创新服务区首期位于广州科学城，建设启动于2007年，计划总投资40亿元。金融创新服务区一期在项目建设的内容主要有两个方面：一是建设总部经济区，作为金融机构和企业入驻的平台；二是建设科学城综合研发孵化区，为高科技企业创新、创业提供场地。广州市场萝岗区高新技术产业开发区管理委员科技和信息化局副调研员张含颖表示，金融创新服务区项目二期在中新广州知识城，国际生物岛，其中知识城是跨境贸易人民币结算试点区，目前已引进69个高端产业项目，投资总额370亿元。

　　“到国外引进的大型项目，全部都靠人民币结算的。人民银行广州分行把试点放到知识城，目前所有项目都是用这种方式来融资。渠道较为畅通。”张含颖透露，目前中国银行、招商银行等在开发区进行培训会。