中国银行国际金融研究所28日发布“2012年三季度经济金融展望”报告,报告认为受政策调控和外部环境冲击的双重影响,2012年以来中国经济继续放缓。中行报告判断,二季度很可能是本轮经济调整的“谷底”,增速将低于8%,但从随着各项“稳增长”政策效应的不断显现,三季
度中国经济将触底回升,预计GDP增长8.2%左右,CPI继续回落,涨幅在2%左右。
针对投资领域,中行报告认为进入三季度,推动投资较快增长的因素依然较多:一是宏观政策更趋放松,转向更加积极的财政政策和稳中有松的货币政策;二是地方项目建设投入增加,前5个月的地方项目累计完成固定资产投资增长22.1%,远高于中央项目的负增长状态;三是保障房建设的持续和新项目开工。
对于证券市场的表现,中行报告认为目前A股市场正处于政策底向市场底的过渡期,短期内将保持震荡格局。但从发展趋势看,随着全球流动性趋于宽松、我国经济探底回升、政策不断释放放松信号,不排除下半年资本市场出现震荡上行的可能。
针对未来的宏观经济政策取向,中行报告预计近期宏观政策将加快放松步伐,从此前的“稳中趋紧”向“稳中趋松”转变,加大预调微调的力度,把“稳增长”作为今后一段时间宏观调控的重要内容,但类似“四万亿”那样的大力度刺激政策出台的概率很小。
财政政策方面,为“稳增长”应增支和减税并举,更强调减税的作用,中行报告认为当下减税的空间还很大。在执行性上,中行报告认为一是应抓紧研究更大力度的结构性减税方案,争取早日出台;二是近期国家可将个人所得税起征点由3500元提高到5000元,并且按家庭收入(即实际负担)征税,以实现刺激消费、改善收入分配的目的;三是进一步加快营业税向增值税、间接税向直接税转变,减少重复征税,减轻企业负担。
在谈到房市调控时,中行报告认为,目前确实面临着“两难选择”:调控政策从严从紧,房地产市场进一步调整,很可能对经济增长产生较大影响;政策放松,又担心房价报复性反弹,调控效果“前功尽弃”。而中国银行首席经济学家曹远征认为事实上,“稳增长”和“调房价”并不矛盾,房地产调控的重要目的在于稳定房价,而不在打压成交量。因此,在遏制炒房需求的同时,鼓励和支持首套和改善性住房消费,确保刚性需求。而近日备受关注的河南楼市新政,应该也是一种改善刚需住房条件的探索。
综合而言,中行报告将本轮中国经济定义为“超预期减速”,报告分析的逻辑是:出口减速+消费减速+投资减速→总需求下降→产品销售下降→企业库存上升+利润下降→生产放缓+收入减少→投资下降+消费下降→总需求下降+物价水平回落,形成了一个螺旋式下降循环(如下图)。因此,如果不采取措施打破这个循环,在外需依然偏紧的条件下,经济还可能继续下行。
图:本轮经济减速逻辑关系(中国银行国际金融研究所制图) |
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