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面对危机,欧元区一直在寻找破局之策,默克尔试图将德国经验在欧元区内推广,紧缩财政、削减福利让慵懒的南欧国家恢复活力。但是,毕竟南欧国家的经济基础与德国不可同日而语,此外,拉丁欧洲的价值观与新教的德国也不同。
6月22日,欧元区四大国的首脑们在罗马聚首,推出了一个约1300亿欧元的增长计划。此次欧洲四国的罗马峰会可视为拉丁帝国对条顿帝国的一次胜利,峰会结束之后,德国总理默克尔便飞往波兰为德国与希腊的比赛加油鼓劲,德国青年军不负所望,以4:2完胜。在罗马峰会上遭到三个男人围攻的默克尔,或许可以从球场上获得一丝安慰。
一直坚持紧缩政策的默克尔终于在罗马峰会上松口了,无论这个增长计划能不能落实,它都极具象征意义:法国开始取得了应对欧元危机的主动权,至少在形式上是如此。二战结束之后,法国哲学家科耶夫在《法国国是纲要》一文中提出,法国要重振大国雄风,必须建立一个包括西班牙和意大利在内的拉丁帝国,而战败后的德国依然会成为法国的经济对手,因此,法国需要警惕这个继承了条顿骑士团精神的国家,将其变为拉丁帝国的煤炭供应基地。
科耶夫认为,德国容易倒向英美帝国,所以必须阻止德国的工业化进程。斗转星移,德国不仅从战败后的政治废墟上重新站起来,而且成为欧洲经济的发动机,看起来,法国只有联合意大利与西班牙才能抗衡德国。欧洲一体化依赖于法德轴心,法国的政治意志与德国的经济意志共同塑造了欧洲联合的进程与风貌,现在德国不仅拥有了强大的经济影响力,而且还要主导欧洲的政治联合进程,默克尔总理提出的政治联盟就是个信号。
欧元危机爆发之后,默克尔与萨科齐的亲密合作使法德轴心得以维系,德国的紧缩政策成为“欧猪国家”获得救助的前提。随着奥朗德的上台,法国人撤销对紧缩政策的支持。奥朗德坚持以增长政策来应对欧元危机,这一政策得到了意大利总理蒙蒂和西班牙首相拉霍伊的支持。其实,“欧猪国家”对德国严厉的紧缩政策早就心怀不满,希腊政府之所以难产就在于,各个政党在是否接受紧缩政策方面没有达成共识。奥朗德上台,振臂一呼便得到了南欧国家的支持,这与当年科耶夫描绘的拉丁帝国图景何其相似。
面对危机,欧元区一直在寻找破局之策,默克尔试图将德国经验在欧元区内推广,紧缩财政、削减福利让慵懒的南欧国家恢复活力。但是,毕竟南欧国家的经济基础与德国不可同日而语,此外,拉丁欧洲的价值观与新教的德国也不同。如科耶夫所言,拉丁帝国崇尚休闲文化和美感,这与厉行节俭、崇尚奋斗的新教徒真是有天壤之别。正基于此,奥朗德的增长政策得到了西班牙和意大利的热烈支持,拉丁帝国的成员希望德国人出更多的钱,增长政策意味着更多的资金注入,更少的约束。
客观而言,只有增长才能走出危机,拉丁帝国与条顿帝国的区别在于以何种方式实现增长。欧盟委员会预估,2012年欧元区经济将缩水0.3%,欧元区的危机本质上还是增长的危机。欧元区整体负债水平并不高,但经济呈现双速发展,“欧猪国家”在衰退的泥潭中不能自拔,而德国经济还在增长,“欧猪国家”基本被抛离债券市场的时候,德国国债成为避险品种,欧元下跌为德国出口注入了新动力。从这个角度来看,“欧猪国家”要求德国为欧元危机埋单似乎也有它的道理。
西班牙首相拉霍伊希望将主权风险与银行风险隔离开来,也就是说不经过西班牙政府而对银行体系直接注资。法国前任财长、现任IMF总裁拉加德支持这样的做法,以此切断政府与银行之间负反馈循环。拉加德希望欧元区能够推动银行业联盟与财政联盟,最终为共同债券做准备。整合银行业体系,建立偿债基金,以德国的主权信用来降低“欧猪国家”的融资成本,是拉丁帝国的目标所在。但是德国未必会买账,德国央行警告,债务共担或许能够降低“欧猪国家”的利率水平,但也可能拖累德国的主权信用等级。默克尔的表态更明确:债务共担从经济和政治上都是错误的。看来,欧洲铁娘子没有那么容易屈服于三个男人的集体压力。
拉丁帝国与条顿帝国的纷争依然在继续,而欧元区的形势却每况愈下。西班牙主权信用和大银行连遭穆迪等评级机构下调,塞浦路斯成为第五个接受救助的国家,希腊新政府遭遇冲击,总理视网膜脱落,财长上任没几天就辞职。如果法德继续纠缠于增长还是紧缩的话,投资者会加快逃离欧元区的步伐,而四国首脑提出的增长计划由于没有明确资金来源,也会被投资者视为掩盖矛盾的花拳绣腿。
欧元危机让欧洲一体化的四大巨头坐立难安,欧盟理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐、欧元集团主席容克以及欧洲央行行长德拉吉联手制定新的财政预算草案,布鲁塞尔将获得干预欧元区成员国预算的权力。德国以严格控制财政预算作为债务共担的前提,四大巨头似乎希望满足德国人的要求,从而为共同发行欧元债券奠定基础。
在欧洲一体化进程中,德国人一直扮演着出钱的角色,因为战败后的条顿帝国缺少政治灵魂。今天的默克尔似乎要找回政治尊严,主导欧洲政治一体化的进程,但面对拉丁帝国的挑战,默克尔的选择并不多。
文/孙兴杰
吉林大学国际关系史博士,理论经济学博士后,多家媒体评论员,著有《超级大国与大国》等书。
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