上海营改增为何税负不降反升

　　2012航天信息软件杯全国税法知识大赛新闻发布会暨大赛启动仪式日前在京隆重举行,时值“结构性减税”的重大改革，“营改增”在上海试点4个月后，官方称整体减轻税负约20亿元人民币，而试点行业和企业却纷纷表示税负不降反升。记者在本次税法知识大赛启动仪式现场，就此 采访了相关业内人士和专家。

　　中央财经大学税务学院主任蔡昌首先坦诚地承认上海有些行业税负确实增加了。他解释说：“上海市试点"营改增"实际分两块，一个是部分现代服务业，再有一块是交通运输业，包括一部分物流企业在内，包括一些物流辅助的产业。交通运输这一块都改了，目前税负率11%，相对来讲还是比较高的，为什么这样讲呢？一个原因是税率比较高，过去如果是营业税的话只交3%，这样一来税负提高了。但是增值税能抵扣，营业税不能抵扣。由于交通运输业的企业不是很均衡，对于存量的交通工具这一块存在不能够抵扣增值税，也就是你买个运输工具时间比较长了，你是试点之前2012年1月1号之前买的，就不能抵扣，如果你去年刚刚买过这个运输工具，你这个就没有可抵的。但也有沾光的。据说有一个造船厂，是搞远洋运输的，买了一艘船，正好是试点以后买的，少交不少税，价值几个亿。”

　　据悉，我国四个直辖市，上海已经实行营改增试点，北京已经获批，天津、重庆也都申报了。除此之外像湖南、河南、江苏一些地方也都申报了，也有十多个省市了。全国这么多地方想尝试，这无疑说明营改增肯定是大势所趋。企业应该如何适应这一变化呢？

　　航天信息股份有限公司副总经理兼航天信息软件技术有限公司总经理陈江宁对记者说：“在营改增所涉及的大部分技术实现手段中，航天信息是主要的承担者，因此对企业的情况也比较了解。营改增的企业原来都是在地税交营业税，营业税转增值税之后，最大的变化是税负可以抵扣了。过去是按销售收入去纳税，营改增后，是按销项税减去进项税的差额部分纳税，这是最大的区别。企业如果不注意把该抵扣的抵扣掉，税负有可能就会不降反增。这是企业的权益，企业应该注意把自己的权益落实。所以针对企业而言最大的一个显在变化，是交税的系统，也就是计税方式改变了。落实到软件实现上，最需要做的就是要准确快速的应对纳税申报表的变化；而对企业一个隐性的变化就是，企业家不能仅仅把涉税事务作为一个财会部门的部门职责，而是应该上升到战略高度，做好统筹规划，实现知税、明税、懂税、算税，这也是我们企业提出"懂税的ERP"的一个最本质的初衷。”

　　有关专家指出，营改增导致税负不一样有三个影响因素，第一个因素是所处行业平均利润率的高低，第二个因素取决于可以抵扣的进项税额，我们购进的时候才能抵扣，第三个因素是定的税率的高低，税率定11%，肯定比定5%要高很多了。专家建议不同的行业应该给不同的税率。而且现代服务业太大的一个概念，不能什么都往里放，文化、体育，包括物流，应该分开，一个行业给一个合适的税率。这样一来的话，它就可以通过税率来调解税负。

　　作者：程武