中国提出食品安全阶段性目标 三年解决突出问题

　　国际在线报道（记者 潘莹）：中国国务院日前印发文件，提出了中国食品安全的阶段性目标，计划用3年左右的时间，有效解决食品安全领域的突出问题，并首次提出将食品安全纳入地方绩效考核，进一步明确地方政府在食品安全方面的责任。专家认为，这一目标的提出体现了政府加强食品安全监管的决心，目标实现任务仍十分艰巨。

　　近年来，中国食品安全事件时有发生，食品安全问题一直是社会关心的热点问题。国务院日前印发《关于加强食品安全工作的决定》，提出了中国食品安全的阶段性目标，计划用3年左右的时间，使食品安全治理整顿工作取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，突出问题得到有效解决。

　　一直关注食品安全领域的北京大学公共卫生学院教授周子君认为，这一目标的提出体现了政府加强食品安全监管的决心，但中国的现实是食品生产企业多而散，一些食品企业缺乏自律，因此这一目标的实现任务仍十分艰巨：“一方面是政府监管，另一方面是企业要自觉遵守法律法规。如果大家都钻空子的话，政府监管力量再强大也会有疏忽的。企业要有自律意识，食品安全是关乎百姓生命和健康的重要方面，不是生产出来能卖出去就行了，这是食品生产和加工企业存在的很严重的问题。”

　　新出台的文件在政府和监管和企业自律方面都作出了相应的规定，要求加强食品生产经营监管，建立健全食品退市、召回和销毁管理制度，防止过期食品等不合格食品回流到食品生产经营环节。食品经营者要建立并执行临近保质期食品的消费提示制度，严禁更换包装和日期再行销售。

　　文件还提出，将建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构、证券监管等部门实现共享，及时向社会公布食品生产经营者的信用情况，发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒。此外，还要求地方各级政府加快建立健全食品安全有奖举报制度，实现食品安全有奖举报工作的制度化、规范化。

　　值得一提的是，这一文件首次明确将食品安全纳入地方政府年度绩效考核内容，并将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。对此周子君认为，这对地方政府在食品安全方面的监管责任将起到进一步强化的作用。“中国的食品安全是分级管理的，国务院成立了食品安全委员会，地方相应也有食品安全的责任。政府要逐级来抓，地方政府也要负起一定责任。食品安全关乎老百姓的生命和健康，政府要加强这方面的力量切实起到监管作用。”

　　除三年目标外，这个文件还提出用5年左右的时间，使食品安全监管体制机制、食品安全法律法规和标准体系、以及技术支撑体系等更加科学完善，生产经营者的食品安全管理水平和诚信意识普遍增强，食品安全总体水平得到较大幅度提高。

　　作者：潘莹 (来源：国际在线专稿)