江西高源阁开发商：商品房已预售 还建房未开工

　　记者调查发现“高源阁”开发商确有破坏还房协议的行为

　　镇政府介入调解无果 县国土资源局承诺“有能力保证村民们的合法利益”

　　看到开发商开始预售房子，今年63岁的孙婆婆心急如焚。因为，开发商到现在还没有把要还给村民的房子建好，孙婆婆29岁的小儿子还等着新房结婚。

　　“如果开发商把房子卖完就带着钱跑了，我们去哪里找他呢？”4日下午，站在已经住了40多年的老房子门口，孙婆婆忧心忡忡。

　　孙婆婆是永修县马口镇东坡村委刘家村小组人，和她有着同样忧虑的总共有53户村民。2010年，政府将刘家村小组一块土地公开挂牌出让，明确要求竞得者必须把开发的商品房中还房53套给村民，每套104平方米，且必须在商品房销售前交付给村民。然而，现在商品房已开始预售，村民的新房却还停留在图纸上。

　　望眼欲穿的还建房

　　永修县马口镇东坡村委刘家村小组紧靠永修县县城。据村民介绍，位于永修县新城南大道的“高源阁”项目用地原本是刘家村小组的集体所有地，于2006年被永修县国土资源局征收，2010年公开挂牌出让。

　　记者在一份《永修县国土资源局国有土地使用权挂牌出让须知》文件里看到，该地块总面积9843.36平方米，要求2010年6月2日前动工建设，2012年3月2日前竣工。为保障村民利益，《出让须知》明确规定：竞得者必须从该宗地开发的商品房中还房53套给刘家村小组村民，每套104平方米。所还房屋结构要求为框混结构，门窗等参照本用地其他商品房。还房应坐落于本小区南面第三栋，如第三栋不足53套，则剩余部分开发商应在其他相邻栋整单元还房……所还房屋竞得者必须在其他商品房开始销售前交付使用。据介绍，这是因为当初政府征地时没有补钱给村民，而是承诺用商品房代替征地款。

　　之后，江西富民实业有限公司拍到该地块，2010年6月开始动工。然而，村民们渐渐感觉不对劲。原先该地块规划建设并排的5栋竟被“偷偷”调整为7栋，影响了整体小区布局规划。计划分给村民们的3栋西面紧邻昌九高速公路，是小区最不好的位置。

　　最让村民难以理解的是，到今年6月份，该小区第5、第6、第7栋都已基本建成，第1、第2栋也完成了1楼车库的浇筑，计划分给村民的第3、第4栋却至今没有开工。

　　奇怪的《还房协议书》

　　6月初，村民发现开发商开始预售商品房后，再也按捺不住了。“文件里写得很清楚，要先把房子交付给我们才可以卖其他商品房，怎么现在就卖房了呢？如果开发商卖完房后不建我们的房子了怎么办呢？”因担心开发商违约，村民们每天顶着烈日守候在“高源阁”项目部找开发商。

　　让村民们傻眼的是，开发商出示了一份他们从没看过的《还房协议书》，里面关于还房的面积和数量和《出让须知》一致，但关于还房坐落和房屋结构等居然和《出让须知》不一样了。《协议书》称，第2、3栋楼全部还房给村民使用(共计48套)，不足部分在相邻的第1栋顶层安排4套，在第4栋顶层安排1套。此外，房屋结构由框混结构变成了砖混结构。《协议书》上有刘家村小组刘政军、刘其龙、刘斌的签名，且有刘家村的公章，签订时间为2010年12月24日。

　　对此，村民们说，刘斌为村小组会计，公章一直由刘斌保管。这份协议并未征求其他村民的意见，连村小组组长都不知道此事。“这份协议顶多可以代表他们3户，不能代表另外50户。”一名村民愤怒地说。

　　记者获悉，7月3日，马口镇政府派有关负责人出面和开发商协商，但没有结果。

　　村民们认为，《出让须知》里写得很清楚，开发商现在根本没有资格预售商品房，因此开发商向房管部门取得预售许可证时，肯定隐瞒了相关情况。

　　村民盼着新房娶媳妇

　　记者发现，“高源阁”项目剩下两栋尚未动工，整个项目已经停工。

　　“还没有动工的，就是要分给我们的第3栋和第4栋。”村民刘某郁闷地说。据悉，刘家村小组分为新村和老村，离项目部近的新村盖有多栋“小洋房”，但老村大多为低矮的砖瓦房，有的村民还住着木结构的老房。等待分房的村民绝大多数都住在老村。

　　孙婆婆带着记者来到她家。孙婆婆和老伴住在老村，房子是建于上世纪70年代的木结构老房。“我有两个儿子，小儿子今年29岁了，还没有结婚。我们都在等着分房子，没有房子谁愿意嫁过来？”孙婆婆难过地说。

　　开发商承诺不会违约

　　记者来到“高源阁”项目部的售楼部。虽然是中午，售楼部依然在营业，整个售楼部20多平方米。一名售楼人员告诉记者，所售房子的均价为3200元/平方米。记者提出采访开发商，售楼人员打了一个电话后称“老板在外面，不会过来”。

　　记者又来到开发商江西富民实业有限公司位于项目部附近的办公室，却发现大门紧锁，无人办公。

　　记者返回“高源阁”售楼部时，在街上遇到在《还房协议书》上签字的刘斌。刘斌带着记者来到他的办公室。刘斌称，当初和开发商签订该协议，主要是为了确保开发商能将还建房按期按质交付给村民。“房子我也有份，我也是刘家村的，我怎么会不顾村里的利益？”刘斌称，同时签字的另外两人和他一样，都是刘家村村民代表，可以代表刘家村。

　　对于协议里的内容，刘斌认为并没有违反《出让须知》。之所以将房屋结构由框混结构改为砖混结构，是因为之前有部分村民提出这样的要求。不过，刘斌称，现在那份《还房协议书》已经不算数，将尽量满足村民的需求。

　　刘斌还称，他的另一重身份是“高源阁”的承建商。“我也想早点把房子建好，现在村民阻挠施工，把工地上的电都停掉了，到现在整个工地已停工一个多星期，我每天损失1000多元。”刘斌说，开发商预售房屋确实违反之前的规定，容易引起村民误会，但预售主要是为了筹钱开发。前段时间因为经常下雨等原因，整个工期有所延误。

　　记者提出采访开发商，刘斌马上打电话叫江西富民实业有限公司的王经理。几分钟后，王经理赶到刘斌的办公室。据王经理说，公司没有背着村民调整规划，如今的规划全部经过政府部门允许，公司只是按规划建设。公司能预售房子，取得了房管部门的预售许可证。

　　王经理称，承建方请了两队施工人员，所以才会造成第5、6、7栋建得比较快、另外几栋建得比较慢的情况，并不是不建要交付给村民的房子。他还承诺，2013年元旦前7栋房子将全部建好封顶，预计2013年春节前可以将房子交付给村民。

　　国土局：能保证村民利益

　　4日下午，数十名刘家村村民、开发商代表以及永修县马口镇相关负责人，一起来到永修县国土资源局就此事进行协商。

　　协商之后，村民们告诉记者，还是没有谈出什么结果，还要接着谈。但永修县国土资源局孔局长却称，已经谈好了，村民们满意地离开了国土资源局。对于协商的结果，孔局长却不愿意介绍。

　　永修县国土资源局办公室万主任告诉记者，一个多星期来，该局都在不停协调地此事。作为主管此事的政府部门，永修县国土资源局肯定有能力保证村民们的合法利益。

　　永修县房管局综合业务股股长杜成兴称，之所以将“高源阁”的预售许可证颁发给开发商，主要是因为开发商符合取得预售许可证的条件。不过，“高源阁”没有将房子交付给征地村民就开始卖房子，这事主要归永修县国土资源局负责处理。(记者 胡文春 实习生 胡瑶 张素荣)

　　作者：胡文春 胡瑶 张素荣