中银国际：前海细则将出 倡建在岸离岸两市场

　　中银国际副执行总裁、前海咨询委员会顾问谢涌海透露，前海关于人民币业务实验的细则会很快提出。他建议未来前海地区可建立人民币在岸、离岸两个市场，银行分两本账，并设“超级金管局”管理混业经营的金融机构。

　　谢涌海表示，未来前海地区的实验重点，是中国的资本市场如何开放。前海介于内地和香港两个市场之间，必须有创新的顶层架构设计，他预期细节安排很快就可以提出。他建议前海同时允许在岸、离岸业务发展，在人民币离岸业务方面，前海应当与香港市场和企业完全对接，允许内地或香港公司在前海设立子公司，展开离岸人民币拆借、信贷、贸易融资等等业务。

　　与此同时，两地的民间投资也应当允许在离岸层面往来，企业可以在中国内地仲裁也可以国际仲裁，执业人员也应当两地认可，便于人才的流通。

　　在这种情况下，谢涌海表示“金融防火墙”尤为重要。他建议前海的银行业以“两本账”的方式，将在岸和离岸的资金完全分开，分别平仓，以保证资金不发生交叉。未来中国央行或许可以在不同的时期，鼓励内地资金“向外走”，有限度允许在岸市场多余的资金拆借到离岸市场，但是流出到离岸市场的人民币资金则不能任意拆借回在岸市场，以保证中国内地的金融安全。

　　谢涌海还指出，前海地区作为中国内地的金融实验区，不应当延续内地目前金融业分业经营的旧模式，这样会阻碍金融创新，应当尝试允许混业经营。他建议在前海建立“超级金管局”以适应金融混业经营的管理，下面再设立银行业、证券业、保险业等分管部门。

　　他指出，为了保障金融安全，前海地区的金融机构应当以独立法人的集团或者子公司的面目出现，而不应允许内地企业的分公司进驻，这样才能确保不会将问题传导到母公司。

　　此外，对于讨论多时的专项QDII，即允许内地资产合规格的投资者直接来港买卖港股，谢涌海透露已经向内地就政策提出相关技术建议，中国证监会对此反应非常正面，各方面准备基本已就绪，不过何时推出政策仍要视时机而定。

　　作者：新浪财经 (来源：新浪财经)