城市电网建设困局： 施工受阻屡次面临大停电

　　本报记者 詹铃 广州报道

　　“广州地区目前还没发生大停电事故，但由于电力建设长期滞后，电网结构得不到明显改善，地区电网如果一个关键部位出问题，完全可能引发大面积停电事故。”8月6日， 广州供电局一位工程师对记者说，要根本解决问题，只能加快建设一个更加坚强的电网，但现在 “新建变电站最头疼的就是选址和拆迁问题，我们几乎无路可走。”

　　该工程师对记者大吐苦水，“我们经常收到市民打电话来反映，称该区域电压不稳。而事实上我们对这些区域新增变电站早就安排，但因落地位置一直无法确定下来，这种情况很普遍。”

　　一方面，经济发展和城市化的加速带来用电负荷的增长，同时也对电网设备建设扩容提出要求，另一方面，则是变电站选址的难度越来越大，欠账越来越多。

　　如此尴尬的局面，使得城市的电网不是越来越坚强，相反对抗大停电的网架结构反而越发脆弱。

　　变电站选址危机

　　今年年初，广东电网公司因与广州文路皮具有限公司的拆迁纠纷，使得广州500千伏广南输变电工程甚至一度面临停止运行的危机。

　　由于该输变电工程跨越文路皮具公司，后者坚持5年不懈诉讼，导致国家环保部对广东电网开出了《行政处罚决定书》，并要求其停运。最终，由于广南输变电工程的重要性，国家电监会介入该纠纷。

　　电监会南方电监局提出如果广南输变电工程停止运行，将对供电造成极大影响，广州、佛山将被逼大面积错峰限电，甚至要启动广东省大面积停电应急预案。因此，通过停运输变电工程处理该纠纷风险太大，应通过其他方面的努力来解决问题。

　　据了解，广州500千伏广南输变电工程承担着广州地区40%的供电负荷，以及佛山顺德片网供电负荷，是广东电网500千伏外环网的枢纽和沙角电厂送出的主要通道。

　　而电网无路可走，变电工程无法落地的案例近几年越来越多。

　　2008年末，合生创展旗下骏景花园变电站复工，引发群体性纠纷。为何一个变电站的建设引起如此大的反应？

　　骏景变电站位于中山大道骏景花园西侧，是骏景花园小区配套市政公用设施，原计划2007年建成投产。但由于受到该小区居民的阻挠，建设一再推后。

　　广州供电局人士解释，过去几年，广州东部电网夏季负载率严重超过正常值，2008年夏季，几个变电站已处于超负荷运转的状态。其中110千伏北棠站负载率达到97%，超过正常承受值的50%。东圃站达到90%，员村站超过73%，均远远超过安全裕度指标。“由于电网是一个网络整体，某一节点出现问题可能会殃及其他地区甚至整个电网的安全。”。

　　在此压力下，广州供电局决定于2008年12月30日复工。但随即遭到部分小区居民的强力阻挠，并一度占据了交通要道。

　　部分小区居民提出，变电站距离小区楼盘过近，有辐射的危险，同时变电站和输电线路有高压电可能会诱发雷击。 但广州供电局强调，变电站规划在先，小区建设在后，且变电站不存在安全性隐患。

　　“骏景变电站建成后，增强了这个区域乃至广州东部电网供电能力，使得夏季负载率回到安全裕度范围。”上述广州供电局工程师说。

　　影响供电可靠性

　　显然，变电站选址难的问题并非广州独有，这几乎已经是国内大中城市面临的共同难题。

　　今年4月10日，深圳遭遇十年来最大范围停电事故，其中一个重要原因就是新建变电站远远跟不上用电负荷的增长。

　　“我们现在最怕的就是拆迁，简直太难了。”珠海金湾供电局一位人士对记者说。

　　根据珠海供电局的计划，2011年在金湾区投资5902万元续建110千伏以上输变电项目3个，新建项目1个，合计项目4个，配网工程60项，计划投资8841万元。另有110千伏以上输变电工程前期项目2项。

　　然而按照目前的进展情况，除了110千伏定家湾输变电工程进展较为顺利，220千伏尖八线和110千伏西湖输变电工程均无法按时建成投运。

　　“珠海电网建设现在面临的最大的问题就是施工过程中的阻力，工程受阻带来的损失非常大。”上述人士说，金湾 220千伏尖八线建成一年多，却无法投运，数千万元的资产不能发挥效益，“严重制约了金湾和斗门片区的供电能力和可靠性。”

　　“由于一批前几年就规划好的输变电工程无法按计划建设投产，广州电网仍然存在有电送不进来的问题。中心城区还需要建多座220千伏及110千伏变电站，才能满足目前的用电需求，保证电网的安全正常运行。”上述广州供电局工程师说，但现在选址的问题仍存在难度，短期内难以解决。

　　作者：詹铃