农村民间借贷高速增长 惠农金融政策需加强

　　华中师范大学日前发布《中国农民经济状况报告》指出，中国农村居民基尼系数2011年已达0 .3949，逼近0 .4的国际警戒线。此外农村民间借贷高速增长。

　　华中师范大学中国农村研究院副院长邓大才建议，国家应加大惠农金融政策支持力度。

　　农村贫富差距扩大

　　根据报告，收入最低的20%样本农户，与收入最高的20%样本农户的收入差距有10 .19倍。工农分化是导致农民收入差距的主因，务工高于务农。

　　社科院农村发展研究所所长张晓山接受南都记者采访分析，当下社会在转型，中国农民朝务工或务农等多样化发展，分化是必然的。

　　社科院农村发展研究所宏观室主任党国英也向南都记者表示，农民内部的收入差距不同于工业社会，受权利、资本的影响程度相对较小，主要受农户经济规模大小的影响。

　　惠农金融政策需加强

　　此外，报告发现，2011年农村民间借贷额相对于20 0 7年增长了5 .75倍，农村民间借贷活跃程度超过温州。

　　华中师范大学中国农村研究院副院长邓大才接受南都记者采访时分析，农村非生产性需求和生产性需求同时上升，比如建房、子女婚嫁及丧葬等筹资。但同时国家的惠农金融政策尤其是非生产性的政策几乎没有，农民只能自己救自己。

　　党国英也表示，希望未来能放开土地抵押方面的政策。

　　邓大才建议，国家应支持民间借贷阳光化，而银行应该多为农村金融提供差异化服务。同时，允许农民形成一些小范围的合作组织，且发展好的合作组织，可以上升为村镇银行。