【财经网专稿】记者 史尧尧 9月17日，中国人民银行发布《金融业发展和改革“十二五”规划》(下称《规划》)。
《规划》特别提出一内一外的金融改革。在人民币国际化方面，《规划》称稳妥有序推进人民币资本项目可兑换；而在内部改革方面，将继续积极推动金融市场
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协调发展，显著提高直接融资比重。
对于前者，《规划》指出,中国将依照“突出重点、整体推进、顺应市场、减少扭曲、积极探索、留有余地”的总体原则，进一步放宽跨境资本流动限制，健全资本流出流入均衡管理体制，完善对外债权债务管理，稳妥有序推进人民币资本项目可兑换。
具体方式上，《规划》将稳步推动境内机构赴香港发行人民币债券，继续推动境外机构在境内发行人民币债券，支持有关国家将人民币纳入国际储备。
截至2011年末，全国累计办理跨境贸易人民币结算业务金额达到2.6万亿元。在跨境直投人民币结算方面，2011年全年累计办理结算金额201亿元，外商直接投资结算金额907亿元。
在具体实施上，将引导金融机构采取行之有效的海外发展战略，加强国际型人才储备，逐步发展我国大型跨国金融机构。鼓励金融机构稳健拓展国际业务，提升国际化经营水平。
以此对应的内部金融市场协调发展发展方面，《规划》提出将显著提高直接融资比重，并着力推动金融产品创新，逐步形成层次合理、功能互补的金融市场体系，更好地为实体经济发展服务。
截至2012年8月底，社会融资总量达到10.07万亿元。其中，人民币贷款为6104亿元，企业债券为1332亿元，后者占比为13%。依照高华证券测算，2012年全年社会融资总量将达到13.8万亿元，企业债券发行占比11.5%至1600亿元。
兴业证券认为，对比国外银行的中长期贷款占比普遍在40%以内的情况。从16家上市银行的中长期贷款（一年期以上）占比情况看，未来中长期贷款的替代需要直接融资市场跨越式地发展才能得以转变。
对于如何发展直接融资比例，《规划》指出将稳步扩大债券市场规模，推进产品创新和多样化；大力推动货币市场各子市场协调健康发展,鼓励货币市场工具创新,丰富外汇市场产品,并改进黄金市场服务体系，完善黄金市场仓储、运输、交割和黄金账户服务体系。
（证券市场周刊供稿）
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