地方铁路建设融资借力债券市场

　　本报记者 孟斯硕

　　在今年铁路建设资金紧张的大背景下，铁路建设的融资开始转向债券市场。20日，湖北省铁路公司发布《2012年度第一期中期票据募集说明书》，拟发行6亿元中期票据用于蒙西至华中地区铁路煤运通道荆州至岳阳段的建设以及补充公司营运资金。

　　这已经是年内第三个省份借旗下平台公司到债券市场筹集资金以用于铁路建设。有铁路专家告诉中国证券报记者，债券筹金方式并不值得鼓励，调整铁路建设资金的融资结构、减少债务性融资的比例，是下一步铁路投融资体制改革的方向。

　　9亿元投资煤运项目

　　作为铁道部与湖北省合作铁路项目中湖北省方面的出资人代表，根据湖北省铁路公司近年已投资多个重大建设项目。

　　根据湖北省铁路公司《2012年-2013年中期票据发行计划》，湖北省铁路公司拟发行9亿元中期票据，拟分两次发行。第一次发行6亿元，期限为5年；第二次发行3亿元，期限为5年，2013年二季度发行。

　　本期中期票据募集资金主要用途包括：用于铁路基础工程建设、补充公司营运资金。本期中期票据募集资金60,000万元，其中：50000万元拟用于铁路项目建设（蒙西至华中地区铁路煤运通道荆州至岳阳段），10000万元用于补充公司营运资金。

　　蒙西至华中地区铁路煤运通道项目是国家重点推进的货运铁路项目，该项目的建设将构筑“北煤南运”新通道，是国家“十二五”规划中的一项重大战略工程项目。

　　该项目总投资约1370亿元，途经7个省（内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西），拟于2012年12月开工，2015年基本完工。

　　按照安排，煤运通道项目专门组建合资的项目公司负责营运管理，公司的主要发起人为铁道部和铁路沿线7个省级地方政府授权的出资人代表以及部分煤炭企业。

　　据湖北省发展和改革委员会相关文件精神，已明确由湖北省铁路公司承担湖北省地方承担的铁路沿线物理条件铺设及其他基础工程建设任务，并对此进行筹融资，预计投资额为15亿元。

　　按照项目建设投资计划，15亿投资额度中，湖北省财政将出资80,000万元，债务性融资70,000万元。

　　湖北省铁路公司在募集说明书中指出，本期发行的中期票据募集资金中的50,000万元将用于上述铁路项目沿线物理条件铺设及其他附属工程建设，是作为项目路基资产工程的投入，为发行人下一步就本次投入形成的路基资产折价作为向整个煤运通道项目法人出资做准备。

　　多省向债券市场求助

　　湖北省并不是第一个“吃螃蟹”的省份，中国证券报记者通过对公开资料的粗略统计，今年以来，广西、浙江等地的铁路投资公司均发行中期票据，以从债券市场融资来缓解地方铁路投资的资金压力。

　　而在2011年，也有多省份通过旗下铁路投资公司从债券市场进行融资。但这种融资方式并不被看好。“因为从债券市场融资的成本较高，地方政府通过融资平台向债券市场融资，说明地方政府目前资金链非常紧张。”联讯证券宏观经济分析师杨为敩告诉中国证券报记者。

　　以此次湖北省铁路公司发行的中期票据为例，中诚信国际信用评级有限责任公司给予湖北省铁路公司本期中期票据信用评级为“AA”。目前银行间5年期的中短期票据到期收益率约为5.9%，较同期限铁道债的到期收益率高1.1%。