定位“财富管理中心” 前海22项政策落实进行时

　　如璞玉一般，前海的雕琢可谓慎重。

　　“前海国家战略的实施，不仅是深圳的新机遇，更是深圳辖区资本市场难得的历史性机遇。从某种意义上说前海就是深圳证券、期货行业，特别是财富管理行业的蓝海。”2012年9月24日，深圳证监局局长焦津洪在“前海·财富管理的新机遇”论坛上表示。

　　数据显示，目前深圳辖区共有16家基金管理公司，管理的客户资产规模已突破万亿，市场份额超过全国的1/3。17家证券公司的资产管理规模也达到了1292亿元。截至2012年6月底，深圳股权投资基金累计则已超过2500家。

　　“现在前海的工作重心在于落实国务院批复的22项政策。前海财富管理中心目前还只是一个概念，需要各方人士多提建议。尽管如此，这是前海未来一个重要的发展方向。”9月24日，一位前海管理局内部人士对本报记者称。

　　将获特殊政策支持

　　前海管理局副局长周子友在论坛上表示，前海的开发建设和制度创新，包括立法、制度设计、招商引资，始终是在配合香港国际金融中心的建设，配合香港人民币离岸中心的建设。这是前海独特的区位优势，也得到了中央政府高度支持。

　　“我个人认为，在我们国家的利率改革、汇率改革，包括人民币国际化还没有完全到位之前，这就是前海最大的机会，也是我们建设财富管理中心先行先试最大的前提。”深圳市金融办主任肖亚非称。

　　肖亚非透露，深圳将会对财富管理机构提供进一步的政策支持。

　　对传统的银行、证券、保险等财富管理机构，在鼓励增资、并购、重组等方面，深圳会出一些修订性的新政策使其做大做强；根据《证券法》《基金法》的修改，深圳对资产改革新情况会对创新型的财富管理业态及机构提供一些支持政策和政策便利，特别是针对第三方理财机构，包括产业基金、并购基金，甚至对冲基金。

　　深圳还准备加强有限合伙制对人才的激励约束作用，深圳金融办会与深圳市场监管局共同研究有限合伙法律框架对私募机构管理人才的激励作用。

　　“我几次跟我们前海管理局建议，我说前海如果通过立法，任何人也不能查账户，任何人也不能没收你的资产的话以保护私人隐私权，这样的话前海可能就成功一半。”肖亚非认为，财富管理领域对投资者隐私权的保护也尤为重要，而前海于此颇有优势。

　　“目前我们已经提出20多项具体的立法规划，我们将根据产业发展进程及实际工作需要，推进前海的法制立法，也为下一步整个财富管理中心，为前海的现代服务业的发展提供一个优良的法制环境。”前海管理局副局长周子友称。

　　香港大学教授宋敏则建议，一定要把监管权适当下放给前海，中国的金融改革和开放很多方面是监管可能过严，既然是先行先试，那么为什么不能在这个地方试一下？所以“一行三会”都应该给前海一定的权利。

　　转型现代财富管理机构

　　作为财富管理中心的重要组成部分，基金公司、证券公司、期货公司等对前海的雕琢各有构思。

　　博时基金董事长杨鶤认为，结合前海的地理优势、政策优势，及其腹地的产业优势，前海金融的发展定位宜为：以“离岸金融+科技或产业金融”为特色的国际财富管理中心。

　　对于加快前海国际财富管理中心建设，杨鶤建议：税收优惠政策有待进一步明晰；人民币资本项目可自由兑换的试点细则有待出台；前海金融业跨境监管有待推进。

　　南方基金总经理高良玉则期待，在前海设立“财富业直通车”服务机构，从财富管理公司的角度出发，为深圳财富管理公司的机构设立、经营许可、项目扶持、政策咨询、税收等方面提供一站

　　式的服务，减少深圳财富管理公司的后顾之忧。

　　“在鼓励境内优秀财富管理机构入驻深圳的同时，可适当降低境外机构的入驻标准，以提高深圳财富管理的国际化水平。”金瑞期货总经理卢赣平表示。

　　卢还建议，未来深圳应根据自身产业发展特点，积极发展创新型的期货交易所，可探索成立现货指数期货交易所，扩大期货服务实体经济的范围；探索建立远期交易平台，提高远期服务财富管理的水平。

　　作者：陈浠