舟山港保税区获批 避免同质竞争

　　舟山港综合保税区日前正式获批，如何避免同质竞争，成为该保税区今后考虑的重点。

　　继去年6月国务院正式批复设立舟山群岛新区之后，国务院9月29日以国函【2012】148号，正式批复设立舟山港综合保税区。

　　浙江省政府昨日举行国务院批准设立舟山港综合保税区新闻发布会。舟山海洋产业集聚区管委会主任夏文忠在发布会上称，舟山港综合保税区获批后将成为我国国内开放层次最高、优惠程度最大的海关特殊的监管区。

　　舟山港综合保税区作为舟山群岛新区的一号工程，总规划面积5.85平方公里。按“一区两片”模式，设置本岛分区和衢山分区。总体定位是利用综合保税区特有的功能、政策优势，大力发展海洋经济，建设成为浙江海洋经济发展生产区的重要载体；舟山群岛新区的核心功能区努力发展成为面向亚太地区、以大宗商品为主的综合保税区，重点培育三个市场，即船舶和海洋工程交易租赁市场、国际进口商品展示交易市场和大宗商品保税交易市场。

　　目前，长三角集中全国1/4的综保区和保税港区。而舟山港综合保税区北面有上海洋山保税港区等，西面有宁波梅山保税港区等。舟山市市长周国辉说，作为上海国际航运中心重要组成部分，舟山要大力发展面向亚太地区以大宗商品为特色的综合性的保税港区，有助于优势互补，坚决避免趋同发展、同质竞争。

　　舟山保税区将坚持围绕着国际物流、保税物流、保税贸易、保税仓储、保税加工为主的产业导线，引进适合舟山发展的高端产业，包括海洋工业、精密制造、海洋食物加工以及海洋电子产业。

　　长三角专家咨询委员会专家、浙江大学区域与城市发展研究中心执行主任陈建军说，作为舟山群岛新区配套，舟山港综合保税区存在有其合理性，具有海岛特征的舟山本身也就有对外贸易功能，再加上近年来浙江经济增长放缓、外贸不景气等，设立舟山港综合保税区有助于浙江经济发展。

　　陈建军称，在地方竞争模式下，舟山港综合保税区设立，将给周边的宁波梅山保税港区等带来竞争压力，同时也有助于各区加大招商引资力度，总体上是正面作用大于负面影响。

　　作者：陈周锡 (来源：第一财经日报)