公示并购重组进度可抑制内幕交易

　　本报见习记者 徐 科

　　证监会15日宣布，从今年10月15日开始，依法对上市公司并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示。证监会在公示上市公司并购重组审核流程与审核进度的同时公布了“上市公司并购重组行政许可申请基本信息及审核进度表”。截至10月12日，有61单 并购重组项目正在接受证监会审核，其中，7家公司因为有关方面涉嫌违法稽查立案而被暂停审核，16日开盘这7只股票接连应声大跌。

　　一些投行人士在本报接受记者采访时坦言，监管层依法对并购重组行政许可审核流程和审核进度进行公示，这意味着监管透明度和审核效率正在逐步提高。更为引人关注的是，同时对7家公司作出“有关方面涉嫌违法稽查立案，暂停审核”的表态，对监管层来说尚属首次，或许预示着未来监管层对于资产重组的审核尺度更加趋于严格。

　　针对7家涉嫌违法吃到“红牌”的上市公司因何被稽查，许多投资者呼吁尽快披露有关信息以及暂停审核资产重组的相关方案。

　　据了解，2011年8月*ST盛润发布换股吸收合并富奥股份的资产重组公告后复牌，股价连续18个涨停板，涨幅高达141%；盛屯矿业股价在2011年11月3日晚发布公告因重大事项停牌前就出现一波不同寻常的波动，11月3日当日大涨9.98%；科学城、永生投资也因为有资产重组题材股价大涨，这些都曾引起市场的广泛质疑。

　　根据审核进度表中备注一栏的显示的信息，在被暂停审核的7家公司并购重组申请证监会的受理时间从今年4月6日至9月24日，为此记者查询了这段时间内7家公司发布的公告，发现这7家公司均没有发布过被稽查立案的公告，也没有发布过证监会暂停审核重组方案的公告，因此这7家公司究竟为何被稽查尚无准确答案。

　　今年6月，证监会发布的《关于加强与上市公司重大资产重组相关股票异常交易监管的暂行规定（征求意见稿）》中提到，上市公司停牌进入重大资产重组程序后，证券交易所立即启动股票异常交易核查程序，并及时将股票异常交易信息上报证监会。证监会对股票异常交易信息进行核查后，如认为涉嫌内幕交易，决定立案稽查的，上市公司应暂停重组进程，并及时进行信息披露和风险提示。

　　专家表示，通过观察证监会近年来查处的一些案件可以看出，并购重组是内幕交易容易滋生的领域。

　　证监会主席助理张育军此前表示，在证监会今年1至8月办结的34件案件所涉及的36个内幕信息中，并购重组类信息占总量的19%。

　　证监会有关负责人表示，近期将就上市公司承诺的履行情况进行专项检查，具体包括要求上市公司对相关承诺未履行情况进行专项披露。据了解，此次检查已于不久前给各地证监系统派出机构发文通知，并要求11月底由各地证监局完成。该负责人强调，下一步，证监会将结合检查结果依法对恶意不履行承诺及虚假披露等行为进行查处。