财税降速别误小微减税

　　近日两则新闻十分引人瞩目。一是财政部最新数据显示，2012年前三季度全国税收收入同比增长8.6%，较去年同期回落18.8个百分点；二是据媒体报道，由于财政收入增速骤降，部分地方将增税之手伸向小微企业，出现“寅吃卯粮”的现象，国家对小微企业减税政策被指“雷声大雨点小”，“减的没有增的多”……

　　在西方经济学基本理论中，税收被认为是国家调控经济的重要经济杠杆，是调节经济的“自动稳定器”。当经济繁荣时，企业利润增加，税收也随之增加，提高企业成本，进而起到降低企业投资冲动的作用；当经济下滑时，企业利润降低，税收随之降低，企业能够保存实力，静待时机。更重要的是，国家可以根据经济周期的变化，通过调整税收政策，平衡社会总供求、调节产业结构，以此来保持经济的平稳有序增长。

　　由此可见，国家税收政策应与经济发展水平和经济形势相一致，虽不应朝令夕改，但做到与时俱进尤为重要。如今，国内经济面临外部需求萎缩、内部需求骤降的困境，企业经营出现较大困难，尤其是尚处于襁褓之中的小微企业，他们羽翼未丰、不堪一击，在国际国内复杂多变的经济巨浪之下，极容易被掀翻淘汰，此时正是他们需要国家财政大力扶植的时候。

　　然而，我们看到的却是，越是危难之时，小微企业越容易受到盘剥。理想与现实显得如此遥远，北京大学国家发展研究院日前发布的一份报告也指出，虽然国家已经制定了诸多针对小微企业的减税政策，但只有不到三成的“长三角”等地小微企业能具体感觉到税收优惠政策，大多小微企业主认为，减税政策并未执行落实到位。此外，当前减税政策也与企业具体需求存在差距。

　　不可否认，国家财政税收政策应本着“量入为出”的原则，对企业的扶植不应该脱离国家的实际财力，如果随意进行财政扩张，不仅可能导致严重通胀，久而久之还会造成类似希腊之类的债务危机。然而，国无远虑必有近忧，如果地方财政以财政增收为由，违逆经济运行法则，最后无疑将上演一出本末倒置、南辕北辙的闹剧。