核电恢复审批倒计时重启空间4600万千瓦

　　记者 于华鹏 随着10月24日中国国务院常务会议讨论通过《核电安全规划（2011—2020年）》和《核电中长期发展规划（2011—2020年）》，决定核电项目能否恢复审批的最后一道门槛已经目遥可及。

　　在国务院常务会议通过后，国家能源局将对两项规划做进一步修改，并将于近期发布，届时，核电将实现真正意义上的重启。

　　据本报记者统计，一旦进入重启，按照新的规划目标，新建项目的空间约为4600万千瓦，未来7年每年平均装机650多万千瓦。若按照6年的建设周期，达到2020年5800万千瓦的运行装机，明年开建的装机至少需达到1600万千瓦。

　　
　　相对于核电新建项目审批的恢复，重启后空间有多大也是决定核电会否大规模推进的一个关键要素。

　　在国家能源局起草、正待公布的《核电中长期发展规划（2011—2020年）》中，将会给出具体的规划目标。

　　此间，有消息称上述目标为，到2020年，中国在运行在建核电总装机容量将达到8800万千瓦，其中，在运行核电装机为5800万千瓦，在建3000万千瓦。该数据也得到了上述接近能源局人士的确认。

　　应该说，该目标的推出一波三折。此前，根据2007年发改委发布的《国家核电发展专题规划(2005-2020年)》的设计，到2020年，中国核电总装机为5800万千瓦，其中运行装机容量争取达到4000万千瓦，其余1800万千瓦在建。

　　此后，随着非化石能源在能源结构中的重要性提高，国家层面开始对核电发展进行全面推进和发展。2009年，有关方面着手对《核电中长期发展规划》的总体目标进行修改，其间，传出2020年总装机将调整为8600万千瓦和1亿千瓦的修改目标。

　　然而，2011年3月，福岛核事件的突如其来，核电发展面临全面否定的压力，国家层面宣布暂停核电新建项目的审批，并提出对与核相关规划的调整和完善，该目标便首当其冲，当时，有消息称，该目标的数值一度下调为7000万千瓦。

　　今年2月份，本报刊发的头版文章《核电苏醒》一文首次提到了修改后的目标将超过8600万千瓦，当时，有关人士向本报记者表示，“新拟定上报核电中长期发展总体目标并未缩减，相反，还将进一步增容，目标数字只会比调整前高，不会因为福岛核事故减少总装机目标。”“目前，国家能源局正根据会议讨论意见对两项规划进行最后的完善和修改，对8800万千瓦的目标进行修改的可能性很小。”上述接近能源局的人士表示。

　　数据显示，截至2010年3月停止核电项目审批为止，中国在运核电机组13台，在建机组28台，总计装机容量4177万千瓦，其中在运行机组1080万千瓦，在建3097万千瓦。

　　而根据《核安全规划》和其他相关资料数据，截至2011年12月，中国投入运营的核电站有7个，在运行的核电机组15台，在建26台，其中在运行装机为1257万千瓦。

　　也就是说，一年多来，有两台机组“转正”，核电总装机容量未发生变化。由此，按照2020年达到8800万千瓦的目标计算，重启后新建项目将有4623万千瓦的空间，折算到每年，平均装机约为650多万千瓦。

　　若按照6年的建设周期，7年后4177万千瓦的当前总装机将全部转为运行装机，所以要达到2020年5800万千瓦的运行装机，明年开建的新核电机组至少要到1600万千瓦。“7年内要新开工且完成1600万千瓦，同时保证在建项目3000万千瓦，这意味着7年内至少审批近5000万千瓦的项目容量，这在时间上还是很紧迫的。”林伯强表示。

　　而与之相比，核电相关企业显得更为着急。一位核电央企相关负责人在接受本报记者采访时表示，“虽说重启了，但是还没有一个企业拿到路条，我们就有多个项目在等前期路条，不过看目前的进展情况，年底有希望。”

　　由此粗略来看，以2万元/千瓦的投资成本计算，4623万千瓦的新增装机将带动直接投资9250亿元，仅核岛主设备的投资，就接近3000亿元。

　　作者：于华鹏