入股多年未能获得“路条” 国电放弃长安能源

　　煤价持续低迷的背景之下，过去几年频频大手笔购入煤炭资源的电力巨头开始选择收缩战线。

　　继9月挂牌出售3家煤矿之后，国电再次清理煤炭产业投资。

　　11月6日，北京产权交易所挂出交易信息，国电集团旗下国电燃料有限公司欲以23.56亿的价格出售其持有的平煤长安能源开发有限公司（简称长安能源）40%股权。

　　长安能源注册资本为10亿元，持股60%的控股股东是来自河南的大型能源集团平煤神马能源化工集团（简称平煤集团），而二股东则是央企国电集团旗下主营煤炭业务的国电燃料。长安能源主要资产为位于陕西长武县境内的杨家坪煤矿，该矿井设计能力为600万吨/年，原计划2009年开工建设。

　　然而时至今日，由于未能获得“路条”，该项目仍然处于前期工作状态。

　　“彬长矿区资源储量不错，但在同批获得探矿权的煤矿中，杨家坪是申报"路条"最不顺利的一家，现在平煤和当地政府的想法是吸收一家有本地资源和背景的新股东，希望能打开前期工作的局面。”11月7日，一位曾参与杨家坪煤矿设计工作的人士对记者说，“陕西能源集团要入股长安能源已经协商多时，国电退出可能就是为陕西能源让路。”

　　国电清理问题项目

　　“目前集团正在大力清理问题项目，杨家坪虽然储量不错，但进展过于缓慢。”

　　早在2006年9月，在矿权改革的背景之下，陕西省国土资源厅首次对探矿权进行拍卖。

　　通过激烈的竞标，山东淄博亭南煤业公司、陕西彬县煤炭总公司、河南平集团分别以6.6亿元、10.4亿元、10亿元中标彬长矿区高家堡、雅店、杨家坪三个煤矿的探矿权。

　　“平煤曾把杨家坪项目视为"立足中原，开发西部"战略的标志性项目，获得探矿权后，立即启动人力物力，投入上亿元进行详细勘探， 2009年的时候，平煤集团梁铁山董事长一再强调说，项目要确保当年开工，现在拖到这么久还没有"路条"，是我们当初没有想到的。”上述人士对记者说。

　　当初对项目进展持乐观态度的还有国电集团。

　　2008年5月，正试图大举扩张煤炭产业的国电燃料宣布，与平煤集团成立合资公司，联手建设运营杨家坪煤矿，并派出总会计师等人员赴陕西任职。

　　然而，随着项目久拖不决，国电的耐心也一点点流失。

　　“目前集团正在大力清理问题项目，杨家坪虽然煤矿储量不错，未来应该有一定潜力，但进展过于缓慢，而且目前我们的投资也有所升值，所以才决定出售。”国电燃料一位人士对记者说。

　　陕西能源接盘？

　　陕西能源集团入股杨家坪煤矿一事已经谈了快一年时间，此前对估值有争议

　　根据惯例，大型项目挂牌拍卖，通常都已经有潜在“对象”。

　　长武县另一家煤矿的一位高管告诉记者，“我们都知道陕西投资集团（后合并为陕西能源集团）入股杨家坪煤矿一事已经谈了快一年时间，之前三方对杨家坪煤矿的估值有争议，2006年平煤获得探矿权时是10亿元，现在经过这几年的投入以及煤矿价值的升值，究竟应该评估多少钱，几方各有看法。目前国电在产权交易所刊登的63.3亿元（另有负债4.4亿元）的估值，应该是几方都同意接受的结果。”

　　该人士还称， “据我了解，63.3亿比当初煤矿股东方最初给出的价还有所下调，估计是受到煤价持续下跌的影响。”

　　另外，付款方式也是三方协商的焦点。而根据北京产权交易所的公告，国电燃料同意采用股权转让中较为少见的分期付款方式，具体为受让方在《产权交易合同》签订后5个工作日内支付转让价款的50%，工商完成变更后3个月内，支付转让价款的20%，其余价款在《产权交易合同》生效后一年内付清。这似乎也是相互妥协的结果。

　　“平煤想引入陕西能源的目的很明确，它是陕西国资委重点企业，与当地政府沟通，各个环节的报批比外来企业有优势。”上述人士说，“之前的信息是陕西能源原打算以增资扩股方式入股，而随着国电的退出，可能变为以老股换新股的方式。”

　　资料显示， 陕西能源集团2011年底由陕西省投资集团已经与陕西省煤田地质集团合并组建的地方特大型能源企业，该集团成立的目的是整合壮大陕西资源行业。

　　作者：詹铃