收入倍增计划将考虑物价上涨因素

　　京川连线

　　主持人：

　　川报集团特派记者 李秋怡

　　嘉宾：

　　焦伟侠 十八大代表、达州市委书记李 刚 十八大代表、巴中市委书记

　　针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标。这一目标关乎民生，重若千钧，在网络上引发广泛关注和讨论。

　　网友很想了解这一倍增目标如何计算、如何实现、是否包括价格因素等。改革发展成果与人民共享

　　记者：这一倍增目标和每一个人息息相关，网友们强烈关注。

　　焦伟侠：城乡居民收入是一个非常重要的发展指标，这个指标反映了党在3个方面的指导思想，一是经济社会发展从注重量的发展到注重质的提高；二是改革发展的成果要与人民共享；三是我们已进入转方式、调结构的阶段，在政绩观上强调提高人民群众生活质量是一个新的引导。

　　李刚：如何提高城乡居民收入是各级党委全部工作的落脚点，这一指标体现了我们党对民生问题更加关注，目标更加明确，体现了我党转变发展方式、推进收入分配制度改革的决心和信心。

　　记者：有网友担心，物价会不会消化翻番的成效。这个“翻一番”目标是否扣除价格因素？

　　焦伟侠：其实历来在经济统计方面，无论是经济总量指标，还是人均收入指标，都考虑了物价上涨因素。也就是说，不是现有收入数字上的简单倍增。

　　有信心，但更需努力

　　记者：巴中、达州的网友留言很活跃，因为你们是当地的书记。

　　李刚：巴中作为革命老区、贫困地区，城乡居民收入总体不高，分别仅占全国、全省的65%和75%。这就决定了我们必须加快发展，做大财富“蛋糕”，夯实居民收入倍增的基础。

　　我们对巴中的优劣势作了分析，认为要以“两化”互动、统筹城乡抓倍增，充分实现城乡居民就业创业，加快缩小巴中与全国、全省的收入差距。要扩大开放抓倍增，传统产业和战略性新兴产业并举，增强倍增的综合实力。要扶贫攻坚抓倍增，以民生投入为重点，抓好基础设施、产业发展、公共服务、教育提高、生态建设。要改革创新抓倍增，以激发内能为关键，抓好农村集体建设用地使用权、房屋所有权、土地承包经营权、集体“三资”、林权、水权等产权改革，努力增加农民财产性收入，同时完善城乡社会保障体系，增加保障性收入，充分释放城乡发展活力。

　　焦伟侠：达州有690万人，2011年GDP破千亿元，人均GDP刚刚突破3000美元，城市居民人均收入低于全省平均水平，农民人均收入高于全省平均水平，要实现收入倍增计划，必须扩大总量、优化结构、提高质量。近几年，达州的经济增速都高于全国、全省，要实现倍增，我们是有信心的，但也是要经过努力的。

　　根据达州实际，我们提出一产业做大总量、降低比重，二产业调整结构、提高比重，三产业做大总量、提高比重。达州工业总量全省第八，和GDP全省第五的水平是不相适应的。我们必须实施“工业强市”战略。达州有丰富的天然气资源，可以以此为突破口，集中、集约、集群发展，改变经济结构。同时，我们要扩大对外开放，千方百计引入新的产业，在引入增量的基础上实现结构调整。

　　难点重点是分配制度改革

　　记者：网友希望收入分配制度改革能早日出台，在控高、增低，缩小贫富差距的基础上实现倍增。怎么看？

　　焦伟侠：十八大报告已明确提出，要千方百计增加居民收入，必须坚持走共同富裕道路，要着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。城乡之间、区域之间、不同行业之间存在着收入差别，这需要通过制度来进行调整。比如建立工资正常增长的保障制度，完善社会保障体系，调整税收制度等，倡导公平正义，提高更大多数人民的生活满意度。

　　李刚：对于欠发达地区来讲，必须要增强发展的自觉和自信，要通过发展和制度来实现收入倍增。一要提高居民的技能性收入，使居民通过受教育来“挣钱”。二要提高居民的产业型收入，通过引进企业，使居民在产业发展中“赚钱”。三要提高居民的财产性收入，通过统筹城乡、制度创新来“生钱”。

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