前10月财政收入破10万亿非税收入增25.5%

　　11月14日，国家财政部网站公布数据显示，1至10月份，全国财政收入10.1032万亿元，同比增长11.2%。数据显示，10月份，全国财政收入1.0444万亿元，比去年同期增长13.7%。其中，中央本级收入5119亿元，同比增长8.9%；地方本级收入5325亿元，同比增长18.7%。

　　值得一提的是，非税收入的增幅“一反常态”远高于税收收入。10月份，财政收入中的税收收入9382亿元，同比增长12.5%，而非税收入1062亿元，同比增加216亿元，增长幅度高达25.5%。

　　“前10个月中央财政收入增长，主要是经济增长趋稳的表现。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌接受《国际金融报》记者采访时表示，今年9月，中国整体经济形势出现企稳现象，这在财政收入上会有小幅的体现，所以也直接导致财政收入增速有所提高。

　　据了解，在经历了上半年的低速增长之后，全国各省前三季度财政收入也初现回升迹象。据记者不完全统计，截至10月底，全国有28个省份公布了前三季度财政收入数据，与上半年相比，过半省份财政收入增速开始止跌回升。其中，财政收入增速回升较快的省份包含江西、山西等地。比如，江西省第一季度财政收入增速为41%，上半年其增速回落了8.7个百分点，为32.3%，但截至第三季度这一局面得到扭转，该省前三季度财政收入增速为33%，比上半年快0.7个百分点。此外，福建、辽宁、海南、广东、安徽等省份前三季度财政收入增速也出现止跌回升的态势。

　　而在全国已经披露的非税收入地区中，非税收入对拉动财政收入的“贡献”不小。以安徽省为例，统计数据显示，前9月，安徽省财政收入完成1357.1亿元，增长23.3%，其中，地方税收收入仅增长15.3%，而非税收入增长52.1%，非税收入增速是税收收入增速的3倍多。

　　张斌表示，非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产资源收益以及其他非税收入等。“今年以来，受地产调控、通胀等影响，全国财政税收收入增速减缓，加上土地出让金大幅度减少，使得一些地方政府将财政收入增长"寄托"在非税收入上，包括乱收费、提前预收明年的税收等，这些非税收入已经"接棒"税收，成为地方财政收入的主力军。”

　　“在当前总体经济形势还不稳定的形势下，"投资、消费和出口"这三驾马车要想方设法跑起来。”张斌表示，从长远来看，消费这驾马车应该跑得快一些，而大幅度减税降费则是刺激消费的重要措施。当前，全面减税降费，释放整个社会的消费潜力是大势所趋。那些增加收费和变相增税的做法，是逆宏观形势而动，长期来看不可取。