安倍“逼宫”野田 日本或年内再次量化宽松(图)

　　日本首相野田佳彦（Yoshihiko Noda）宣布11月16日解散众议院。这是他履行了对自民党总裁安倍晋三（Shinzo Abe）的承诺。

　　今年8月，野田曾对安倍表示，如果在野的自民党能满足民主党提出的“三个条件”通过赤字国债发行法案，众议院选举制度改革法案，以及成立社会保障改革国民会议，那么他将解散国会，并在年内提前举行大选。

　　此前，野田咬定“2013年年初再进行国会重选”的时刻表不让步。这迫使安倍在10月29日的第181届国会临时会议上以拒绝野田发布施政演说的方式进行“逼宫”。

　　然而，两党终究在“三个条件”上达成了实质性的妥协。因为“赤字国债发行法案”事关日本会否跌下“财政悬崖”。2012年，日本政府近50%的财政预算来自于发行赤字国债。这一比例将在2013年继续增加。日本相关法律规定，政府在每个财年发行赤字国债的前提是国会批准《公债发行特例法案》。

　　由于两党阋墙，自民党曾利用在参议院的多数席位优势阻击了由野田政府主导的“公债发行特例法案”。然而，如果不能发行38.3万亿的赤字国债，日本将从11月份开始逐渐逼近财政悬崖，并在本月底面临资金耗尽，下个月停止国债拍卖的尴尬境地。

　　日本第三季度高达3.5%的国民生产总值（GDP）年化收缩率已经说明了其经济不容乐观的前景。这是日本连续两个季度经济收缩。日本经济大臣前原诚司（Seiji Maehara）对此评论说，“这表明日本可能进入了衰退期”。

　　日本财务省也于11月初警告说，如果两党未能于今年年底前达成合作，日本政府将无法继续出售十年期国债，最终手头将无现金可用。因此，野田政府迫切希望能赢得自民党的合作以通过《公债发行特例法案》。

　　11月13日，安倍终于同意在第181届国会临时会议上通过“赤字融资议修正案”， 即民主党设想的《公债发行特例法案》。估计新法案可以覆盖本财年预算的40%。

　　此外，安倍还认同了民主党改革众议院选举制度的主张。在目前的日本众议院480个席位中，自民党占118席，民主党占245席。安倍对此表示，他最迟将在下届议会例会召开时，尽最大努力减少40个众议院的议会席位。

　　安倍晋三曾于2006年至2007年间担任日本首相。此番复出后，他被认为是逐鹿下一任日本首相的关键候选人。据《朝日新闻》11月10日和11日的民调显示，野田政府目前的支持率仅为18%，不支持率达到了64%，继上个月59%的不支持率后再次创下新低。

　　在此情况下，民主党反对野田突然解散议会的决定，认为己方的未来选情堪忧。复旦大学日本研究中心教授石原华也表示，安倍成为下届日本首相的可能性较大。

　　如果安倍最终胜出，日本将在今年年内实施第十轮量化宽松政策。在11月15日召开的新闻发布会上，安倍表示：“如果自民党当选，我们将与日本央行一起实施大胆的量化宽松政策，扭转日元走强的趋势，刺激经济复苏，并且无上限地实施2%－3%的通胀目标。”

　　受安倍讲话的影响，当日美元兑日元攀升至80.80，触及六个半月来的新高。

　　此外，安倍卷土重来之后如何应对消费税增税也是投资者关注的焦点之一。受制于经济增长萎缩之苦，自民党中目前的主流意见是推迟在通货紧缩情况下增税。但如果推迟增税的话，日本千万亿级别的财政赤字窟窿将继续扩大。这意味着日本十年期国债的价格将继续下跌。

　　野田将日本大选定在今年的12月16日。刚刚创建新党的前东京知事石原慎太郎恐将作为第三方势力搅局本次大选。据日本《产经新闻》和富士电视台的最新民意调查，超过50%的日本民众对石原为党魁的新党“太阳党”表示期待。这对安倍晋三和野田佳彦来说都不是个利好消息。但也有日媒表示，不给石原太多准备选举的时间，亦是野田提前选举的重要考量之一。

　　作者：马凌