美国在任总统首次访问缅甸 力推再平衡战略

　　奥巴马亚洲之行的小九九

　　美方为此次亚洲之行做足了功课。这次为期3天的“旋风式”外交，折射出奥巴马政府第二任期对亚洲战略的一条主线、双重目的、三大支柱。但俗话说“人算不如天算”。

　　11月18日至20日，美国总统奥巴马先后访问泰国、缅甸和柬埔寨并将出

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　　美方为此访做足了功课。这次为期3天的“旋风式”外交，折射出奥巴马政府第二任期对亚洲战略的一条主线、双重目的、三大支柱。

　　一条主线：美国将在奥巴马第二任期着力推进面向亚洲地区的“再平衡”战略。美国高级官员日前公开宣称，不断充实美国战略重心转向亚洲的战略内涵，将是奥巴马总统第二任期对外政策遗产至关重要的组成部分。东南亚地区是奥巴马政府“再平衡”战略的重中之重，也就是说美国在把战略重心转向亚太地区的过程中，在本地区内美国也在进行“再平衡”，将更多政治、经济、军事、安全和战略资源投向东南亚。

　　双重目的：一是维持美国在亚太地区的主导地位，二是从快速发展的亚太经济中获益。一个时期以来，美国国内一直担心中国等新兴大国的发展将挤压美国在亚太地区的战略空间，美国在本地区的盟国会对美国离心离德，本地区经济一体化进程有可能将美国排除在外。奥巴马此行就是围绕上述目的设计的。

　　三大支柱：一是巩固现有同盟关系，二是扩大新伙伴关系，三是借助多边机制。奥巴马此次亚洲之行的三站，正好分别反映了美方的上述三大政策支柱。在泰国，奥巴马突出传统同盟关系的重要性。在缅甸，奥巴马表面上大谈民主、人权和自由，实质上是把缅甸作为一个突破口，寻求建立新的伙伴关系，扩大美国在东南亚的存在和影响。为此，美国不

　　仅逐渐取消对缅甸的政治、军事和经济制裁，而且利用奥巴马访缅之际宣布高达1.7亿美元的援助。在柬埔寨，美借东亚峰会、美国-东盟峰会以及“跨太平洋伙伴关系计划”成员国峰会，确保美国在亚洲多边机制中拥有一席之地，不但要握紧“话筒”，最好还要掌握“指挥棒”。

　　除此之外，奥巴马政府正对“再平衡”战略进行微调，因为美国一度过于突出军事安全因素、过于流露出针对中国的意图而颇受诟病，此次利用奥巴马亚洲之行适当予以“纠偏”，在日程、谈话重点等方面适当增加经济、文化等因素的分量。

　　奥巴马政府“再平衡”战略的小九九打得很精，但俗话说“人算不如天算”。这个“天”，就是地区乃至世界大势，顺之者盛，逆之者衰。

　　相关报道见今天A23版

　　本报特约评论员贾秀东