补偿标准不及市场评估价1/10 湖北一苗圃转包方遭强拆

　　经济观察网 记者 胡芳洁

　　根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，强制征地拆迁是不被允许的，除非获得人民法院生效的终审裁定或判决。中央政府也曾多次公开表示，不允许强制征地强制拆迁。即便如此，就在湖北咸宁，在没有给予任何补偿的情况下，强制征地、损坏被征收人财产的事件却正在进行中。

　　湖北省咸宁市咸安区贺胜桥镇贺胜村，与武汉市江夏区紧邻，距武汉市中心63公里，该村是著名的北伐之战贺胜桥遗址所在地。“从11月22号开始，就开始有村民、社会青年来挖树。11月29日，又用车将树木拖走了。”贺胜村太阳垴一家苗圃的一位股东对本报表示，因为树木被挖、被运走，苗圃的股东拨打110希望能制止对自己财产的抢劫，却没有任何作用。

　　这家苗圃原为咸宁市妇女联合会苗圃，早在2001年，咸宁市妇联与贺胜村签订合同，租赁该苗圃所在的土地，租赁期限为2001年12月1日-2021年12月1日，期限20年。但因为妇联毕竟并不是培育苗圃的专业机构，到了2006年，妇联将该苗圃转租给了下家，这个下家由28个股东（以下简称“股东方”）组成，这其中有不少园林专业人士，他们来培育、经营该苗圃。妇联与他们签订的租赁合同为2006年5月1日-2021年12月1日。

　　本网记者获得的该份合同中明确规定：“甲方（即妇联）苗木基地范围内的所有品种的苗木归乙方（即28个股东）所有和自主经营。”

　　从2006年开始，股东方开始培育和经营该苗圃，到2009年，开始向市场供应苗木，到现在为止，该苗圃已有各类苗木1万多株。今年9月，股东方收到征地通知，因为政府的规划，整个苗圃都在征收范围内。据股东表示，根据镇政府公布的补偿标准计算，如果苗圃进行搬迁，补偿费用是20万元；如果苗圃里的苗木全部由政府征收，补偿费用是61万元。股东方认为，这个标准太低。

　　全部苗木政府征收补偿费用是61万元，这一补偿标准本网记者也在贺胜桥镇党委书记吴清平处得到证实。

　　股东方认为补偿太低，要求聘请评估公司重新进行评估。今年10月，评估公司开始对该苗圃搬迁或全部征收的补偿费用进行评估，11月21日，评估结果出来：如果进行搬迁，补偿费用是260多万元；如果苗木由政府全部征收，价格是670多万元。但从11月22日开始，就有人开始挖掘树木，发展到后来，用卡车将树木运走。而股东方报警也起不了作用。此时，股东方还没有拿到任何补偿。

　　本网记者联系了贺胜桥镇党委书记吴清平，吴清平表示，该土地已经被征用了，因为该地块是租给了咸宁市妇联，苗木所有权也归妇联，已经和妇联协商好了，苗木补偿款为61万元，这笔钱目前还没有给妇联，但苗木处理好了，随时可以支付给妇联。

　　随后，本网记者又联系咸宁市妇联某副主席，该副主席表示：目前情况比较复杂，按合同，政府征地可以只承认妇联，虽然该苗圃已经转包了，现在正在协调解决方案。

　　就这种集体土地被承包又转包，遭遇征收，所遇到的纠纷该如何解决，本报记者咨询了北京圣运律师事务所王优银律师，王优银明确表示，这类土地遭遇征收，补偿方有三个，一是村集体，二是妇联，三是股东方，而具体如何补偿，按合同约定来进行；没有明确约定的，则要靠协商解决。

　　从股东方与妇联签订的合同来看，已经明确认定了苗圃内苗木的所有权为股东方。而现实的情况，股东方正在蒙受财产的损失。

　　作者：胡芳洁