以城镇化和改革为突破口 统筹协调消费与投资

　　证券时报记者 付建利

　　刚刚召开的中央政治局会议，透露出了诸多未来经济政策信号。接受证券时报记者采访的专家学者认为，此次会议新意颇多，中国经济未来将摆脱追求速度和规模的粗放式增长道路，更加重视结构转型和改革的效用，同时把消费摆在更加突出的位置。

　　 消费和投资应更好地结合

　　中央政治局会议指出，要着力扩大国内需求，加快培育一批拉动力强的消费新增长点，促进投资稳定增长和结构优化，未来政策将促进消费升级。国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平认为，此前政策文件大多强调拉动一批投资项目，这与过去中国经济主要依赖投资和出口驱动是密切相关的。在经济结构调整的过程中，要让投资和消费良性循环，从投资和出口的国际循环转到投资和消费的国内循环。此次会议把消费摆在更加突出的位置，反映了中央对经济转型和结构调整的决心。

　　“投资本身不是目的，它在再生产过程中仅仅只是一个中间环节。下一步应该更加强调消费和投资的结合。”范剑平认为，消费实际上也需要投资来予以支撑，比如扩大老百姓的汽车消费，离不开良好的交通基础设施建设；改善居民住房消费，离不开相关的基础配套设施。投资和消费并不是对立的，在从生产社会向消费社会的转型中，中国已经具备一定的基础条件。劳动力成本提高到一定水平后，制造业的优势会不断下降，消费和服务的作用与地位会越来越突出。

　　范剑平认为，中国经济增长的“双动力”将长期存在，即相对发达的东部地区主要靠消费和服务带动，中西部地区很大程度上依然要依赖制造业和投资。“东部和中西部相结合，实际上是中国经济同时扮演生产者和消费者的角色，在扩大内需的目标下把投资和消费结合起来。”范剑平表示。

　　淡化“快”“增长”等用语

　　华泰证券首席经济学家、中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉向证券时报记者表示，此次会议很少提及“增长”这一主题词，过去一直强调“保持经济平稳较快增长”，此次会议淡化“快”、“增长”之类的用语，这意味着未来中央经济工作的重心将更多地放在调整结构和改革上面，政府层面已经承认和接受中国经济进入中速增长时期这样一个现实，政府对经济“只做预测、不定指标”，可谓新政新气象，经济政策的制定进一步向国际惯例靠拢。此外，在财政政策和货币政策上，无论是“积极”还是“稳健”，市场都不应该僵硬地去理解，任何既定的财政政策和货币政策，往往都是随实际的经济运行情况和国际国内环境而相应地调整。

　　万博兄弟资产管理公司董事长滕泰认为，此次会议没有太多地强调“增长”，但这并不意味着增长不重要，经济增长仍将是未来十年重要的主题。

　　“中国经济未来十年要依靠城镇化和改革进一步释放增长动力，更加重视从供给层面释放财富源泉。”滕泰认为，城镇化可以提高劳动生产率，改革可以解放生产力。在城镇化和改革的过程中，也要注意处理好社会保障、交通基础设施建设、中等收入陷阱等面临的一系列问题。

　　作者：付建利