陆红军：实体化是上海国际金融中心再出发的重要内容

　　党的十八大报告提出，要“深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系”，要“完善金融监管，推进金融创新”。这些提法对于正在建设国际金融中心的上海意味着什么？面临内地各地金融中心并起的竞争态势，上海如何进一步发展巩固国际金融中心的位置？带着以上问题，《第一财经日报》记者专访了上海国际金融学院院长陆红军。

　　第一财经日报：你认为，从党的报告来看，中央对上海国际金融中心的支持政策在发生怎样的变化？中央对上海建设国际金融中心的支持是否在减弱？

　　陆红军：十四大是对上海国际金融中心定下了基调；十五大增加了“国际航运中心”的说法，明确上海四个中心的配套，做出了更全面的定位；十六大、十七大报告提及上海浦东新区的建设，则是对上海国际金融中心建设的升华，强调综合配套改革和先行先试。

　　在十八大报告里，虽然没有直接提及上海国际金融中心或者浦东新区的建设，但报告中强调金融改革、金融创新、金融监管与金融稳定，都是对上海国际金融中心的更进一步指向。十八大的代表中不乏上海国际金融中心的设计者、参与者和推动者，还有更多的实践者，大家都能从中理解这些精神对上海国际金融中心的意义。

　　通常，党代会是定目标，定方向的。随后的两会，才是定战略，定规划，强调落实的。从“十五”开始，到“十一五”、“十二五”的规划，都有上海建设国际金融中心的专项计划，这些都表明对上海国际金融中心建设的支持不是在减弱，而是在深化。

　　日报：党的十四大是在1992年召开的，至今已经20年。你认为当年十四大报告提及的“上海国际金融中心”的目标，如今具体发展到什么状况了？

　　陆红军：首先，上海建设国际金融中心的基础设施和硬件，前后大约用了七八年的时间。其次，相关的法制环境和软环境也逐渐得到了完善，现在已经推出了《上海国际金融中心促进法》和《上海国际金融中心法制环境白皮书》等措施，成为机制体制上的保障。其三，上海作为国际金融中心的各种要素市场也逐步在完善。

　　目前，上海正在以蓝筹股市场建设为核心，推动股市、债券、基金和衍生品四个市场的协同发展，同时启动了人民币产品创新中心、交易中心、定价中心和清算中心的建设。可以说，上海作为国际金融中心的框架已经搭好。

　　2011年，上海整体金融的交易额是418万亿，外汇市场除外。上海作为国际金融中心的体量规模已经比较大，甚至部分产品交易规模在全球已经名列前茅。

　　日报：在国际比较公认的榜单里面，上海是否都已经进入“前十位国际金融中心城市”的榜单？是否也是内地唯一上榜的城市？如果是，这些榜单为什么都选择了上海？

　　陆红军：伦敦也有一个国际金融中心榜单，上海也是一直在前十位。我们上海国际金融学院2006年也曾对国际金融中心进行测评，其中上海排在了第六位。上海在各种国际金融中心榜单上比较受到认可，一方面，上海国际化特征已经比较明显：大量的国际金融机构集聚上海；另一方面，更为重要的，上海的要素市场和市场化运作程度比较高。

　　当然，国际金融中心的形成存在多因素，有国家的实力与地域的因素，也有市场的力量，这当中也不排除中国各大都市之间的竞争态势。而这些竞争与合作，对上海建成国际金融中心都具有积极的作用。

　　日报：华盛顿布鲁金斯学会研究员认为，“上海的优势在于中国巨大且仍在持续发展中的市场，中央和地方政府强有力的支持，期货和期权市场等硬件条件。”从十八大报告来看，关于上海建设国际金融中心或者浦东新区不再具体提及，那么上海在建设国际金融中心方面应该怎样具体再出发？

　　陆红军：十八大报告虽然没有具体提及上海，但是6次提及金融改革，特别是提到建立有利于宏观经济稳定与支持实业发展的金融体系，这其实是对上海国际金融中心提出了更加清晰的目标。

　　支持实业发展是下一步上海国际金融中心的重要平台。金融的实体化将是上海国际金融中心再出发的重要内容，也是它健康持续发展的根本保障。

　　十四大提到的国际金融中心，距今已经20年，在这漫长的时间里，无论国际金融中心的内核还是外延都在发生巨大的调整。欧美的国际金融中心也在不断调整。如果说，以往的欧美国际金融中心是“外强中干”，出现了次贷危机等等，那么，现在它们也在总结经验，在困境中不断调整政府与金融机构的资产负债表和业务结构等，如果它们真正能坚持改革，或许未来将进入“外干内强”，尤其是体制与制度的改革创新，即表面看来比较僵硬，其实内部将趋于健康强大。上海作为国际金融中心要避免“美国式”金融风险，坚持实体化是一个非常重要的方向，尤其在全球第三次产业革命中更为关键。

　　日报：在未来国际金融中心的争夺上，比较多专家都提出来“错位竞争”。你对于上海建设国际金融中心的建议是什么？重点应该在哪些方面形成相对优势？

　　陆红军：首先，上海应该在要素市场领域进一步推动改革与创新的状态；其次，在发展全球性财富和资产管理中心方面，上海大有可为。因为随着中国经济持续增长，无论个人、企业或机构都积累了大量的财富。一些知名的国际金融中心如新加坡和香港都在全球格局变化中将财富和资产管理作为国际金融中心持续的突破点。第三，上海要进一步加强与全球各个金融中心的紧密合作，包括兼并收购与市场合作交流等方面。

　　最后一点，上海也要进一步成为全球金融人才的聚集地，而且不要过分拘泥于税务优势对于人才的吸引力，前一阶段，大家比较集中在税务优势对于人才的吸引力。但税务优势的形成受到很多牵制，而且，一个地方的总体环境以及氛围对于人才的吸引力也是非常重要的，也更容易吸引和稳定金融精英。

　　作者：丘眉 (来源：第一财经日报)