加快农产品产销体制改革迫在眉睫

　　最近一段时间以来，山东、甘肃、陕西等地再次出现了部分农产品滞销的现象。据媒体报道，时下正值丰收季节，甘肃静宁县的苹果，陕西的红枣，山东的山楂、芹菜等均深陷滞销困境，不但价格不断走低，而且很多农产品烂在地头也无人问津，相关农民则损失惨重。

　　与生产端 产品滞销相对应的是，在消费端，普通消费者也没有占到相应的“便宜”。据有关方面的监测显示，11月初以来全国蔬菜价格持续上涨。与10月31日相比，12月11日，21种蔬菜价格全国日平均价格上涨21.7%；并且大部分蔬菜价格高于去年同期。12月11日，近八成监测的蔬菜价格高于去年同期。

　　农产品滞销可谓是一个“老大难”问题，近年来几乎年年出现，每次出现后相关部门也出台并采取了很多缓解的措施，这些措施也收到了一定的成效，但不容回避的是，产品滞销难题并未得到根治。这应该引起有关部门的反思。

　　农产品市场之所以频繁出现滞销和价格大幅波动，除去天气等不可预见的客观因素外，其根本原因在于农产品的产销脱节。一方面，生产一线的农民不了解整个市场行情，盲目生产，最终造成部分农产品滞销与部分农产品价格飞涨现象频发；另一方面，由于农作物生产受自然生长周期影响，必然导致阶段性过剩与短缺，造成价格起伏波动。

　　我们认为，要想从根本上破解农产品滞销的顽症，关键还得从加快农产品流通体系改革入手，建立产品产销运行长效机制。要充分利用市场来优化配置各种农业生产的相关要素，促进农业由传统单一模式，向现代集约化与规模化农业转变，实现生产与市场的一体化，通过市场需求来控制农业生产的布局与结构。

　　需要强调的是，在充分利用市场这只手、促进农业生产模式转型的同时，政府有关部门还需从政策层面给予鼓励、支持和引导。一方面，要进一步完善土地流转机制和加强农民社会保障，赋予农民参与规模经营更多的自主权；另一方面，要进一步加强对农业产业化发展的扶持，鼓励更多的资本进入农业产业领域，培植出更多集生产、加工与销售于一体的农业企业，真正让农业种的是“市场”，而不是“产品”。

　　在建立农产品产销机制的过程中，还必须充分发挥龙头企业的积极作用，要让龙头企业成为连接市场和农户的桥梁，通过产业化有效提高农民组织化程度，促进农民由被动接受指令转向主动决策。与此同时，龙头企业还有协调市场供应、引导市场需求、优化农产品种植结构等作用。

　　值得关注的是，近日，农业部表示，将力争用3到5年时间培育100家年销售收入超过100亿元的重点行业领军企业。同时，订单农业覆盖面力争扩大到50%以上。我们希望，能够有更多的部门和企业参与到农产品产销体制的改革中来，为农业现代化建设和解决“三农”问题作出贡献。