邱爱军：管制放松后服务业才有可能兴起来

　　中国城市发展（冬季）论坛2012年12月15日在河北省张家口市崇礼县召开。国家发改委城市和小城镇改革发展中心的副主任邱爱军出席题为“城市规划和服务业发展”的平行论坛，他表示，有制度的放松，管制的放松，服务业才有可能兴起来。

　　以下为文字实录：

　　邱爱军：我想接着杨院长的说，我很赞同他的观点，他在谈到说我们现在应该由以GDP为本转向以人为本。像杨老师说得一样，重新看待这个问题，是个消费导向的时候，他才知道你生产的这个是有效需求，要重新看待这个有效需求。

　　另外一个，借着杨老师这个说第一要有制度的放松，管制的放松，服务业才有可能兴起来。我们旁边最近的一个就是白沟，白沟位于三不管的地区，最初的时候可能也很不好，但是它就成为最大的箱包产业，这是典型的放松。另外一个杨老师讲到说，如果在制度改善的情况下，它规划很有作用，那我想到北京的宋庄，它开始是没有什么，只是一两个画家，当他集聚到一定程度的时候就发生了问题。画家和本地人和政府之间就发生了冲突，这时候去管制，政府的行为就非常重要，政府站在居民的一边还是站在画家的一边，这个就很关键。最后宋庄采取了一个来重新规划这个地方，大家共同参与讨论，我想这也是我们今后规划要改革的一个方向。当居民和画家共同来为这个社区服务的时候，考虑这个社区前景的时候，它就做得更好了。

　　今天宋庄已经又变成了一个全新的宋庄，它在新的规划下，使得居民有更多的方向这种以画家为基础的服务业的发展，创意产业的发展就使得它能够更多的分享这个成果。所以我想我们的规划，将来还是有更多的机会来对这个城市实的发展，为服务业的发展做出更多的贡献，谢谢大家。