海南布局2013年投资 城镇化担重头戏

　　本报记者 郑 升

　　见习记者 陶杏芳 深圳报道

　　由于“项目建设年”成效彰显，海南省将在2013年延续这一战略。

　　日前召开的海南省经济工作会议透露，预计今年海南265个省重点项目共完成年度投资1300亿元，同比增长68.8%，将超额完成今年年度投资计划。

　　基于海南省欠发达的经济状况，扩投资、上项目仍是该省今后较长一段时间经济工作的重点。据了解，海南省2013年将安排重点项目291个，比今年增加26个，年度投资1378亿元。

　　中国(海南)改革发展研究院海南研究所所长、副研究员夏锋指出，除了持续发酵的各项政策外，城镇化可能成为海南项目建设的新主题。

　　再推项目建设

　　海南重大项目推进协调办公室、海南省发改委此前披露，该省今年共安排了226个省级重点项目，计划年度投资1163亿元。这意味着，海南省将超额完成全年年度投资计划。

　　重大项目推动下，海南省今年的固定资产投资持续保持快速增长。数据显示，1-11月，海南省固定资产投资完成1892.66亿元，同比增长34.3%，高出全国13.6个百分点。

　　与此同时，新开工项目继续增加。1-11月，海南省全部在建投资项目个数2389个。其中，新开工项目913个，比上年同期增加214个，增长30.6%。

　　其中，第一产业投资增长1.7倍，第二产业投资增长22.5%，第三产业投资增长35.8%，投资领域主要集中在旅游、交通设施、能源、工业等方面。

　　早在去年12月27日召开的海南全省经济工作会议上，海南省便将2012年定位为“项目建设年”，要求以基础设施、产业发展为重点，大力推进重点项目建设。

　　夏锋认为，海南重点项目年度投资同比大增68.8%，还得益于今年以来，国家从各方面加大了对海南的扶持。

　　“今年国务院批准建立三沙市，在基础设施、海洋经济等方面给予很大支持；国家级经济开发区洋浦经济开发区的成立，带动了一大批工业项目的发展；此外，海南国际旅游岛政策继续发酵，海南离岛免税额度提高，给海南的旅游、购物、服务都带来巨大的投资机会。”

　　在今后很长一段时间里，海南将仍以扩投资、上项目为经济工作的重点。

　　据了解，该省2013年将安排重点项目291个，比今年增加26个，年度投资1378亿元。具体项目包括红岭水利枢纽工程、中海油精细化工一期、文昌航天发射场配套道路项目的推进，昌江核电、博鳌机场的续建和新开工，美兰机场二期的扩建等。

　　推进城镇化

　　夏锋认为，下一阶段，海南省的项目建设将围绕城镇化主题，在农业、服务业、基础设施建设方面加速推进。

　　大同证券高级投资顾问刘云峰认为，因为海岛的特殊性，海南省的新型城镇化上可能会获得政策的眷顾。

　　夏锋进一步指出，海南在城镇化过程中将大有可为。“海南地方小，资源容易实现统筹利用，全岛可以按照大城市进行综合布局，最有条件成为全国推进城镇化综合配套改革的试点。”

　　据他介绍，海南省的城镇化率低于全国平均水平，非农就业人口比重更低，产业、基础设施发展滞后，发展潜力巨大。

　　目前，海南省住建厅开展城镇化工作专题调研，形成《海南省城镇化发展战略研究》，为下一步推进城镇化工作提供思路目标。同时，计划完善具有海南特色的城镇化规划体系，抓好城镇化试点工作。

　　据此前媒体报道，海口计划申请成为第三个全国统筹城乡综改区，前两位已获批的城市是重庆和成都。

　　作者：郑 升 陶杏芳