皖江：从承接产业转移到实现产业跨越

　　皖江城市带承接产业转移示范区为国家级示范区，规划范围为安徽省长江流域，成员包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、滁州、宣城和六安市（金安区、舒城县）共九市，共59个县（市、区），辐射安徽全省，对接长三角 地区。2010年1月12日，国务院正式批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。该规划是安徽历史上首个进入国家层面的战略规划。

　　在示范区获批之前，皖江城市带已拥有马鞍山马钢、芜湖奇瑞汽车、合肥江淮汽车、马鞍山星马汽车、铜陵有色、安庆石化、芜湖海螺水泥等一批国内知名企业。这一区域集中了安徽全省80%的汽车企业、83%的钢铁企业、71%的有色金属冶炼及加工企业和92%的家电生产企业。

　　新兴产业、大项目，是皖江城市带承接产业转移和其他地区明显不同的地方。两年时间，示范区战略性新兴产业总产值占全省比重达到76%。

　　德豪润达董事长王冬雷在芜湖经济技术开发区接受证券时报记者专访时，以其所在的LED行业为例说：“皖江城市带有些产业，可以说跨出了产业转移，走向产业跳跃。”同样地，安凯汽车、江淮汽车、奇瑞的新能源汽车研发，也在尝试走跨越之路。

　　证券时报记者 罗峰 王安平 彭潇潇 程鹏

　　到了年底，各个政府机关更加忙碌，忙着年终总结、考核等等。安徽省芜湖市清水街道办副主任王永本上个月跟随区里到深圳举办了一个小型招商会，这个月有两个深圳制造企业来看现场，初步洽谈项目。“明年街道办没有具体招商任务考核了。”王永本说。

　　芜湖每个街道办有15亿元的年度招商引资考核任务，证券时报记者走访的街道办招商人员，多笑称完不成考核。明年起芜湖取消这个考核，一是目前芜湖招商总量已经很大，二是招商考核的很多指标发生了变化，比如看重纳税贡献额等。芜湖被称为安徽的“小上海”，今年仅10月份一个月，就有10个重点项目集中开工、10个重点项目集中投产，总投资超过320亿元的20个重大项目迅速推进。

　　芜湖是皖江城市带承接产业转移示范区规划的“双核”之一，另一核是合肥。皖江是国内首个国家级承接产业转移示范区。2010年获批后，当年政策效应最明显。“2010年皖江示范区实际利用省外境内资金4800亿元，是同期长株潭城市群的4倍多，湖北全省的近3倍。”安徽省皖江办人士说。今年前10个月，示范区在建亿元以上省外投资项目3068个，实际到位资金2900余亿元，同比增长17%。长三角地区是承接项目主要来源地，示范区一半多项目来自苏浙沪。

　　重点吸引新兴产业

　　初冬的合肥，和出租车司机闲聊市里的房价与普通上班族收入，司机师傅们都以家电工厂的收入作为参照物来聊。合肥集中了大量家电巨头。原先合肥只有美菱和荣事达这两大本土品牌（后被长虹、美的收购），现在已形成海尔、长虹、美的、格力、美菱、荣事达、三洋、华凌、天鹅、日立等百花争妍的格局，有完善的产业链。在皖江示范区大建设之前，安徽的家电行业已经规模很大，近年通过招商引资、承接产业转移等，家电产量由全国第三升至第二。

　　合肥最成熟的产业之一是家电，市场最关注的则是面板、光伏等新兴产业；芜湖影响最大的是奇瑞领头的汽车行业，市场关注的还有发光二极管（LED）等新兴产业。

　　新兴产业、大项目，是皖江城市带承接产业转移和其他地区明显不同的地方。合肥市自从引入投资175亿元的京东方液晶显示6代线之后，通过其配套带动以及协同效应，计划打造产值超过1000亿元的新型平板显示产业集群，目前总投资285亿元的第8.5代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）项目也在开工，新型平板显示产业可为彩电厂商就近提供配套，加快这一传统产业结构调整升级的步伐。

　　“以前安徽没有多少战略性新兴产业，皖江示范区兴起后才"从无到有"、"从有到优"。”安徽省官员说。两年时间，示范区战略性新兴产业总产值占全省比重达到76%。从产业层次上看，平板显示、LED光电照明、动漫创意、生物医药、新能源汽车、新型高端装备制造等一大批战略性新兴产业加速落户示范区。今年上半年示范区战略性新兴产业实现产值1800亿元，较去年同期增长35%。

　　芜湖LED产业从无到有，由三安光电的120亿元投资项目、德豪润达的60亿元投资项目领军，两年多时间成为国内最大的LED上游产业基地。

　　三安光电董事阚宏柱在芜湖基地接受证券时报记者专访时说，公司在很多省份考察项目落地，芜湖有着承东接西的区位优势，但关键是政务环境好，政府清廉，办事不用请客送礼，政府方面每星期都来企业收集问题并加以解决。

　　德豪润达董事长王冬雷在芜湖经济技术开发区接受证券时报记者专访时，以其所在的LED行业为例说：“皖江城市带有些产业，可以说跨出了产业转移，走向产业跳跃。”LED产业八成集中在广东，大部分企业是在中下游的封装环节，芯片等核心技术在芜湖。

　　同样地，安凯汽车、江淮汽车、奇瑞的新能源汽车研发，也在尝试走跨越之路。

　　经济周期考验产业结构

　　交通运输可以看出很多行业的景气度。芜湖港集装箱码头，船不少，码头装卸业务正常运转。散货码头有些冷清，煤炭码头则红火得多。散货码头的运输量，钢材一般占一半，今年景气度较往年大为下降。散货码头有关负责人说，去年这个时候一个月钢材装运量八九万吨，现在约四万吨，降幅超过一半。散货码头对面，是广福村。码头以钢材运输为主，村子便就近办起了钢材市场。“去年还是车水马龙，现在基本连车都看不到了。”

　　各地相关行业的低谷，皖江示范区同样遇到。为此，合肥前段时间还专门撮合家电厂商与零件企业的洽谈会，希望抱团取暖过寒冬。承接产业转移的同时也是调整产业结构的机遇。一位副区长对记者说：“我们叫招商选资，不叫招商引资。主要是瞄准产业带动型、科技创新型、资源节约型企业。”

　　皖江“双核”之一的芜湖已有34家境外世界500强企业投资，成为安徽大项目最集中的区域之一。本土企业也升级改造。“芜湖以前大企业不多，这些年经济总量明显大很多，港口物流需求也大为增加。”芜湖港总经理李健说，芜湖港也不再是简单从事传统的港口装卸业务，重组后已整合成含有物流贸易、铁路运输服务的现代综合物流企业。由于市场需求大，以及皖江发展对能源的差异化需求，芜湖港将在安徽专门承接产业转移的江北产业集中区建立大宗生产资料交易平台、煤炭交易平台。

　　皖江办官员认为，皖江示范区产生了国家规划的战略效应。两年多来，示范区作为安徽发展“主引擎”和“增长极”的作用较明显，对全省经济增长贡献率接近70%。“示范区获批的前一年，示范区地区生产总值只有6700亿元，2011年突破万亿。三年来，示范区主要经济指标均达到或超过《示范区规划》进度目标。”

　　作者：罗峰 王安平 彭潇潇 程鹏