美财政悬崖谈判重启 市场赌不会“坠崖”

　　证券时报记者 吴家明

　　临近年底，美国财政悬崖和债务上限同时逼近，留给美国国会的时间已所剩无几。

　　美国总统奥巴马缩短了在夏威夷的圣诞节休假行程，于当地时间26日返回华盛顿，国会议员们也在昨日返回国会山，为避免美国坠落财政悬崖做最后努力。就在此时，美国财政部长盖特纳抛出了另一个难题，美国政府的举债额度将在12月31日达到法定上限。

　　坠崖阴霾笼罩市场

　　奥巴马抛下在夏威夷欢度圣诞节的家人，动身返回华盛顿。奥巴马原本计划在夏威夷呆到明年1月的第一周，如果美国两党顺利达成协议，奥巴马可能重返夏威夷继续假期。

　　与此同时，美国国会参众两院议员也在昨日返回华盛顿。美国众议院议长博纳指出，参议院接下来必须对财政悬崖问题采取行动。不过，参议院多数党民主党领袖里德的新闻发言人表示，参议院已经通过了保护98%纳税人的提案，并敦促众议院通过该提案。由此可见，美国国会两党依然没有任何妥协的迹象。

　　有分析人士表示，美国两党在这么短的时间里就提高税率和削减财政支出达成重大妥协的前景并不乐观，但双方很有可能达成一个短期协议，这份协议将能够避免所有美国人面临加税，但可能不会包括大幅减支措施。市场人士相信，无论谈判结果如何，美国政府都能够采取一些非常规手段缓解财政悬崖的冲击。

　　不过，法国巴黎银行首席北美经济学家克罗讷杜认为，现在华尔街仍在打赌，认为美国政府将在最后一刻迅速达成协议，但万一这个愿望落空，市场受到的打击将难以想象。

　　2000亿美元能撑多久？

　　财政悬崖问题仍悬而未决，另一个可能撼动金融市场的债务上限问题却开始显现。盖特纳日前致信国会领导人称，美国政府的举债额度将于今年12月31日达到法定上限，美国财政部将采取临时性应对措施暂缓债务触顶，以推迟政府借贷超出法定上限。

　　盖特纳表示，美国财政部将很快开始采取法律允许的临时性措施，预计这样的操作将为政府带来约2000亿美元举债空间，但考虑到2013年税收和政府开支政策所面临的不确定性，难以确定2000亿美元实际能支撑政府运营多长时间。

　　根据美国两党去年达成的协议，美国政府公共债务上限在原来约14.3万亿美元的基础上提高至16.4万亿美元，能够支撑联邦政府运营至今年底。评级机构穆迪日前对美国财政悬崖和债务上限发出警告。穆迪表示，美国政府最终提高债务上限的可能性很高。如果美国政府在2013年没有明确的解决财政赤字的方案，穆迪将下调美国评级。

　　作者：吴家明