证监会动员IPO“史上最严”打假

　　证监会1月8日召开了关于IPO在审企业2012年财务报告专项检查工作会议，对此前证监会宣布进行的首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作进行了部署和动员。据了解，此次号称“史上最严厉”的财务专项检查工作将分为券商自查、证监会复核以及现场抽查，围绕IPO再审企业的财务真实性，重点检查虚构交易，现金收付等，力求挤出企业报告水分，充分披露在审企业的风险。

　　一位券商业人士向《经济参考报》记者透露，从此次工作会议的内容来看，证监会此次财务报告专项检查，是“动真格”的，其严厉程度可谓“空前”。该人士表示，与此前保荐机构不需要上交工作底稿相比，此次证监会将对照工作底稿进行现场抽查。证监会要求，在券商自查过程中，要明确人员、时间、过程，并强调要求将自查落到实处。如果确实存在粉饰或造假，保荐机构、会计师主动书面报告证监局或证监会发行部。而在抽查阶段，证监会将成立15个小组，选择20至50家在审企业进行重点抽查。该人士表示，只要申报的文件存在信息披露的问题，就要追究有关人员的责任，一旦在审的企业出现业绩大幅下滑的情况而又没有及时进行披露的，监管措施将更加严厉。

　　据了解，证监会副主席姚刚在此次会议上警告“谁也别心存侥幸，凡是进入行政受理程序的，就必须承担申报文件真实、准确、完整的责任。造成严重后果的，承担更严重责任。”他建议保荐机构若没把握，就尽早撤回申报材料。会议还要求，创业板企业如果2012年业绩下滑，已经不满足发行条件，要及时撤回申请，保荐机构不允许以中止方式排队等待时间。

　　稍早之前的2012年12月28日，证监会“突击”发布了《关于做好首次公开发行股票公司2012年度财务报告专项检查工作的通知》，要求各中介机构在开展2012年年度财务资料补充和信息披露工作时，对首发公司报告期内财务会计信息真实性、准确性和完整性开展全面自查工作，并要求在2013年3月31日之前报送自查报告。证监会将在自查报告审核基础上，开展重点抽查工作。

　　业内人士普遍认为，此次证监会动员全系统的力量进行严厉程度前所未有的在审企业的财务报告审查，其背景是高悬在A股市场之上的IPO堰塞湖，以及2011年以来愈演愈烈的新股业绩“变脸”问题。根据证监会最新披露的数据，截至目前，IPO在审的企业数量已经达到了882家，按照此前的发行速度，至少需要5年左右的时间才能消化。分析人士认为，通过此次严厉程度前所未有的财务专项检查，在审企业的财务报告中的水分将被大大挤出，将有300家左右的企业被踢出IPO在审队伍，大大缓解IPO的压力。

　　作者：吴黎华