法治化国际化营商环境建设成广东经济回暖新动力

　　建设法治化国际化的营商环境，是先行先试的广东正在努力破局的重要突破点而这，也成为当前广东经济回暖的新动力。

　　根据广东省工商局独家提供的数据显示，截至2012年10月底，省实有各类市场主体507.79万户，比上年末增长4.14%；实有各类企业（含分支机构）150.81万 户，比上年末增长9.21%。

　　春江水暖鸭先知，快速增长的市场主体和实有企业折射出当前广东营商环境正不断优化，南粤经济正在回暖。

　　数据

　　期末实有情况。截至2012年10月底，全省实有各类市场主体507.79万户，比上年末增长4.14%；实有各类企业（含分支机构）150.81万户，比上年末增长9.21%。

　　新登记情况。2012年前10月，全省新登记各类企业20.49万户，同比增长3.84%。其中，私营企业18.95万户，同比增长5.28%。新登记个体工商户资金数额147.48亿元，同比增长5.69%。

　　向“世界标准”看齐

　　世界银行2012年发布的“在更透明的世界里营商”报告表明，良好的营商治理环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3个百分点，GDP的增长率增加0.36%。

　　2012年，《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》正式出台，广东在营商环境的营造上正在向“世界标准”看齐。

　　《建设法治化国际化营商环境行动计划》借鉴了国内外营造良好营商环境的先进做法和经验，并针对当前广东营商环境中存在的突出问题，在建设法治环境、政务环境、市场环境、社会环境等方面提出了许多创新做法。

　　借鉴香港做法，提出建立商事合同司法纠纷速调速裁机制；借鉴联合国国际贸易法委员会做法，提出加强涉外仲裁在内的仲裁机构建设；借鉴新加坡做法，提出建设网上办事大厅推行网上审批和办事；借鉴美国做法，提出建立统一的企业和个人信用信息公共数据库；总结深圳、顺德大部制改革经验，提出整合部门职能，建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的行政运行机制……

　　中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国认为，改善营商环境助广东“一招领先，招招领先”。“广东提出建设法治化和国际化营商环境的深刻内涵是广东发展的体制新优势的路子，这是再创广东辉煌的正确途径。我认为在5年之内，广东能够打造中国的、亚洲的甚至世界一流的营商环境，不仅是台面上的，也是实力上的。”

　　注入经济回暖正能量

　　事实证明，尽管前期处在经济下行压力之下，但不断改善的营商环境却为经济回暖注入巨大的正能量。

　　来自广东省工商局的数据显示，2012年前10月，全省新登记各类企业20.49万户，同比增长3.84%。新登记个体工商户资金数额147.48亿元，同比增长5.69%。

　　省工商局相关人士分析认为，省内私营企业保持了较快增幅，期末实有户数及注册资本额均达到两位数增幅，带动了整体登记指标的增长。个体工商户呈小幅增长，私营企业仍然较为活跃。

　　此外，“三打两建”也为营商环境注入正能量，赋予了经济个体对抗低潮的信心和前行的动力。

　　持续半年的“三打”，实现了欺行霸市、制假售假、商业贿赂“三类案件”明显下降，市场环境有了明显好转。不仅帮助企业缓解了经济下行压力的影响，同时也为规范社会主义市场经济秩序，建立市场长效机制及构建国际化、法治化营商环境打下了基础。

　　而目前正扎实推进的“两建”工作，则更注重对营商环境的系统性营造，为进一步完善社会信用体系和市场监管体系创造良好的法治环境，为促进经济社会发展，建设幸福广东，营造良好的社会环境。

　　探路国际化营商环境

　　深圳前海、珠海横琴、广州南沙等新区，正努力建立与国际接轨的法治化、国际化营商环境的新优势。营商环境的软实力也成为带动经济增长的新动力。

　　深圳市前海管理局最新消息称，截至2012年第三季度，该局共批复入区项目85个，拟注册企业111个，项目拟注册资金总计279.5亿元。入区项目体现出高端、创新性强等特点，且金融类项目一枝独秀。

　　2012年是前海开发建设第一阶段的收官之年，世界500强集聚效应逐步显现，截至2012年第三季度，包括汇丰银行、DHL、东京海上日动火灾保险、日本瑞穗实业银行等19家世界500强企业签署了合作意向书，意向金额达人民币95亿元。

　　前海管理局相关负责人称，预计到2015年，前海的地区生产总值将达到500亿元左右，而到2020年这一数字将是1500亿元，单位面积的产出将是目前香港的两倍。

　　而在珠海横琴，总投资超过1200亿元的23个重点项目正顺利推进，50多家大型企业总部或区域总部有意入驻横琴，数十家金融企业已在横琴注册，横琴作为现代服务业发展平台的产业集聚效应初显。

　　丽新集团、世茂集团、秦发集团、华彬集团、中汇联国际投资有限公司、香港文化传信集团有限公司、珠江投资集团等总投资额近500亿元人民币的一大批优质项目即将在横琴落地启动。中国铁建、三一重工、中船重工等50多家大型企业有意在横琴设立总部或区域总部。珠海金融投资控股有限公司也在横琴金融服务基地挂牌成立。

　　三大试验新区，是广东法治化国际化营商环境建设的实践载体，也是引领广东法治化国际化建设的探路先锋。环境软实力，正成为广东再次出发的新“法宝”。（记者 邓圣耀）

　　作者：邓圣耀来源南方日报)