俄罗斯或放宽大陆架开发准入条件

　　新华网莫斯科1月15日电（记者刘恺）俄罗斯自然资源和环境部15日建议，未来应允许私人资本参与俄大陆架开发，与此同时保持对国有企业的税收优惠政策。

　　俄自然资源和环境部长谢尔盖·东斯科伊在有关大陆架开发的政府工作会议上说，该部门建议，针对国有企业拒绝参与的大陆架资源开发项目，应该允许有资质的私营公司参与这些项目。与此同时，东斯科伊认为，为照顾“国家利益”，即使私营公司获得有关区块的开发权，国有企业也保有参与其中的权利。

　　在税收政策方面，东斯科伊说，应该继续保持在大陆架开发领域对国有企业的税收优惠政策。此外，应该研究制定加重对私营公司征税的政策，以充实联邦财政。

　　当天的工作会议由俄总理梅德韦杰夫主持。他说，俄罗斯在大陆架开发方面进展太慢，其中有气候寒冷、俄大陆架面积宽广以及地质构造特殊等原因。俄政府目前正在制定加快大陆架开发的各项机制。他同时强调，大陆架开发的关键问题之一是确保生态安全，避免墨西哥湾漏油事件重演。

　　根据俄法律规定，只有国有股份超过50%、大陆架开发经验超过五年的国企才有资格参与大陆架开发，这意味着只有俄罗斯石油公司和俄天然气工业股份公司能获得开发许可，这引发包括卢克石油公司在内的众多私营公司和外国公司的不满，纷纷要求俄政府放宽大陆架开发准入条件，但遭到俄石油公司和俄天然气工业股份公司的坚决反对。

　　分析人士指出，俄自然资源和环境部的建议实际上是一个“妥协”方案，既允许私人资本参与，又保留了国企的部分特权。俄高层也支持放宽大陆架开发准入条件，未来允许私人资本以及外国资本参与是大势所趋。

　　作者：刘恺