中国式“绿卡”:申请门槛高 过关被海关人员围观

　　"对于我们来说，有了"绿卡"不仅仅是以后免了签证的麻烦，更多是一种荣誉。"余保贤夫妇。新快报记者侯鹏飞/摄

　　“我拿到中国"绿卡"了，羡慕吧！”

　　在微博中，美国人理查给自己做了如是简介。

　　虽然门槛很高，但是理查早在2004年就拿到了”绿卡”，也是在同年的8月15日，《外国人在中国永久居留审批管理办法》（下称《审批办法》）正式颁布，理查算是饮了头啖汤。

　　美籍华人在穗逾廿年“我们想要见证和参与这座城市的发展”

　　理查来自美国西弗吉尼亚州，43岁，供职于美国西雅图某公司，现居成都，为使用美国技术的中国企业提供相应支持。

　　根据《审批办法》第二十一条，被批准在中国永久居留的十八周岁以上的外国人，其外国人永久居留证（中国“绿卡”）的有效期为十年，也就是说在十年的有效期内，即便没有中国签证，“绿卡”持有者也能自由出入，这对理查而言，再方便不过，同样的便利也为美籍华人余保贤夫妇所称道。

　　余保贤夫妇现住广州番禺祈福新邨，只不过和理查因公司投资而拿到“绿卡”不同，余保贤夫妇符合“对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的”申请条件。

　　在广州出生，余保贤八岁就去了美国，曾任中华公所主席，数次在美国为国内水灾筹款，积极宣传北京奥运，早在1984年的洛杉矶奥运会上，他还在现场拍下许海峰从萨马兰奇手里接过奖牌的那一刻，至今仍将相片放在家里的显眼处。

　　“重大”、“突出”和“特别”等都是语义模糊的词语，虽然如此，经过相关部门的解读，这些主观性很强的词语，能够为当事人其他荣誉的获得奠定基石。

　　早在1991年应国务院侨办邀请来广州观光的时候，余保贤夫妇就决定来一场“冒险”选择住在广州。

　　“我们想要见证和参与这座城市的发展，”余保贤的妻子、祖籍台湾的画家虞兰因如是言。

　　余保贤夫妇清楚地记得，为了寻找合适的住处，他们当时在白云宾馆住了九个多月，后经朋友介绍，才在华侨新村落脚。2004年，在得知物理学家杨振宁获得“绿卡”的消息之后，余保贤夫妇也做出了同样的选择，向广州市公安局提交了申请，并在2005年8月，成功拿到了中国“绿卡”。

　　“在接到电话后，我们就到公安局去取，得知当时在广州拿到"绿卡"的外国人很少。对于我们来说，有了"绿卡"不仅仅是以后免了签证的麻烦，更多是一种荣誉。”

　　拿着“绿卡”通关一度被海关人员“围观”

　　日前，中央组织部、人力资源社会保障部、公安部等25部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》（下称《待遇办法》），规定持有外国人在中国永久居留证的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

　　对于新出台的《待遇办法》，余保贤也有了解过，当时他正在上海，夫人虞兰因“海底斑斓”的画展正在当地举行。在致电上海市公安局之后，余保贤了解到，相关政策由出台到落地需要时间来消化，“不过这已经是很好的信号了”。

　　在余保贤致电公安部门了解情况的同时，英国人Derek也从ChinaDaily知道了上述消息，不过由于只看重免签证的便利，他已经不像2004年那般兴奋。

　　妻子是中国人，早在2004年申请中国“绿卡”的时候，Derek就“对号入座”，申请了亲属团聚类别”绿卡”。他回忆说，在从妻子那获悉“绿卡”的消息后，当时住在起义路的他们赶忙奔到广州市公安局作了咨询。后来在2005年5月拿到了”绿卡”。有意思的是，“绿卡”在2005年那会儿还不常见，在拿着“绿卡”通关的时候，Derek曾多次被海关人员拦下来，“然后几个人开始研究"绿卡"，直到"识货"的高阶海关官员过来才将我放行，这种情况现在好多了”。

　　现住华景新城BRT附近，Derek是其小区不多的外国人之一，虽然在小区有点名气，但是Derek说，他在广州的外国朋友不多。不过，在获悉他拿到中国“绿卡”之后，也有和中国人结婚的外国朋友曾表示，要在婚满五年之后就去申请，“还有一位朋友还没等到就不幸去世了。”

　　申请中国“绿卡”文科学校外教遭遇尴尬

　　不管是Derek符合的五年婚姻条件，还是余保贤夫妇言及的“特殊贡献”，或者是诸如技术或投资人员的”绿卡“，《审批办法》都给“卡”的发放设置了很高的门槛。

　　“若是因为投资或婚姻而拿到"绿卡"，那都是很好衡量的，但是特殊贡献却没有相关量化指标，”余保贤夫妇如是言。

　　据了解，虽然在美国曾被人公开买凶，但是余保贤的爱国立场一直坚定，而这一切也只有中国驻当地使领馆和国务院侨办更为知情，所以在“绿卡”申请的过程中，最后还是国务院侨办对其“特殊贡献”做了界定，夫妇俩还在2009年被邀上京，观礼新中国六十华诞庆典。付出得到认可能够带来欣慰，而随之而来的更多荣誉的获得，也完全符合中国“好人有好报”的情理，余保贤夫妇如此，Derek亦然，他笑着说，“要是没有国家友谊奖，申请或许没有那么顺利。”

　　Derek是在1998年获得国家友谊奖的，那时他在湖南高校任教，在前往北京人民大会堂领奖的时候，Derek发现，身边多数人都来自商界，而且每个人都西装笔挺，像他这样来自教育界的获奖者屈指可数，“更有意思的是，他当时穿得也不正式，”聊着聊着，Derek的妻子又在一边忍不住“爆料”。

　　的确，包括“绿卡”在内，中国给予外国人的各种荣誉，多为外国投资者和科研人员统揽，这一现象在15年之后的现在依然如故，广东外语外贸大学负责外籍教师事务的梁洁就在因为这个而发愁。

　　广外现有长期驻校外教67人，约有10人有意向申请中国“绿卡”，其中多人曾获得南粤友谊奖，或顶着广东特殊人才的光环，但是在《审批办法》的场域里，这样的光环却完全被消磁。

　　梁洁说：“不像985高校有科技项目的外国人才，文科学校没有和产业挂钩的项目，所以我们正和相关部门研究，希望找到给有意申请"绿卡"的外教，找到合适的途径。”

　　“绿卡”使用中遭遇哑火 淘宝实名验证遇阻

　　根据《待遇办法》，除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，持有“绿卡”的外国人原则上和中国公民享有相同权利，承担相同的义务。

　　粗糙地解读，即意味着“绿卡”持有者所享受的待遇正往“国民”级别靠近，而且从外观看上去，“卡”和居民身份证的大小也差不多，还有地域性编号（如在粤美国人的“绿卡”编号为“USA4401+出生日期等信息”），但是不似外交部给外交人员核发的身份证，由公安部核发的“绿卡”不具备同样的效力，至少在2012年版《中华人民共和国外国人出入境管理法》第二十四、二十五条面前，“绿卡”持有者还是得随身携带护照，以备“验明正身”。

　　除此之外，在日常生活当中，“绿卡”也难发挥居民身份证之效，虞兰因就有切身感受，在此前淘宝实名验证的时候，她的“绿卡”就曾“哑火”，非但因为其“绿卡”只有15个字符（现在的二代身份证为18位数字-编者注），而且前三位还是字母。为此，她特地找人做了身份担保，才最终如愿。

　　而另外一次尴尬遭遇是，在从华侨新村搬到祈福新邨之后，余保贤夫妇也及时在社区做了登记，不过在一次例行检查中，当地派出所的民警还是找上门来，要他们填写临时住宿登记表，当时他们就予以了回绝，表明自己永久居留的身份，希望填写相对应的表格，“不过，我想他们没有这类表格，毕竟在广州拿到"绿卡"的外国人不多。”

　　在特殊情况特殊对待的哲学框架中，余保贤夫妇还表示，随着中国政府赋予“绿卡”持有者权利的增多，他们希望有一天在一定时期内，能够免税带入一些自用物品，“毕竟我们已经决定永久居留在这里了”。据了解，由于在美国的汽车不能免税入境，为了出行方便，余保贤夫妇只能在广州另购了一辆日系汽车，价格是同款车型在美国的一倍多。

　　住在成都的理查也表示，“绿卡”并没给自己带来现实生活中除却免签证之外的其他便利，“而且很多旅游景点会收不同的票价，即便你将其拿出来，也没人认识这张卡”。

　　相比之下，由于不管是就医还是养老，年过七旬的Derek都是自己负担，所以他对“国民级别的待遇”没有多少兴趣，若非出境，他都会像宝贝一样，将“绿卡”妥善保管在家里，而“妥善保管”也是他在拿到“绿卡”的时候，公安局的相关办事人员多次提醒过的。 (来源：东方网)