雾霾天气拷问政绩观

　　环境污染问题再次成为举国热议的沉重话题。一份名叫《 迈 向 环 境 可 持 续 的 未来中华人民共和国国家环境分析》报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%达到了世界卫生组织推荐的空气质量标准；世界上污染最严重的10个城市之中，有7个在中国。

　　面对着雾霾笼罩下的大地，人们不禁要问，生态环境都破坏了，人类生活环境恶化，还要经济发展有什么用处。对待生态污染问题，最佳思路是尽量在保护好环境的前提下发展，否则，短期获得的一些利益，还不够治理环境恶化所付出的成本。

　　为什么我们的环境污染这么严重？可能与我国所处的发展阶段有着密切关系。我们是世界加工厂，处于产业链的低端。一些高污染的项目上马，结果是一部分人获得了利益，他们或者有大量的货币移民他国了，或者移居到国内更为宜居的地方了，留给大部分人的是污染的水源、污浊的空气和污秽的垃圾。对于地方官员来说，他们主要关心的是政绩，考察政绩的主要依据是G D P，这种模式导致了中国不计成本地发展，后果是生态环境遭到了破坏，留给子孙后代的遗产是一大堆环境债。

　　不仅如此，地方官员的土地情节很严重，其一，征地成本一亩地只有几万元，而拍卖出来的地价几百万，这种差价给地方带来丰厚的财政收入。何况，修路与建房是最明显的政绩工程。其二，货币超发与银行在这个过程中起到重要的作用，如果没有这个因素，土地财政是实现不了的。在这种土地政绩逻辑下，环境问题变成了虚无的问题。招商引资也遵循着同样的逻辑，在资本与权力的支配下，偶尔爆发的环境危机，也是不痛不痒地进行处理。能够隐瞒的就通过各种途径隐瞒，实在不能隐瞒的就找几个替罪羊回应一下公众情绪。就这样，环境债越积越多，最后来了一个总爆发。所以，一下子出了那么多的环境危机问题，并不奇怪。

　　是到了该有所作为的时候了。如果环境变差了，发展经济就变成了无意义的数字增长。每当一个环境恶化的信号强烈爆发，就是一次解决问题的契机。环境污染不是一个人受罪，而是整个国家一起受罪，任何人都是受害者。环境污染是制约中国发展的重大问题，不要污染的G DP，而要生态的G DP，应当成为一项共识。

　　当然，目前的中国污染源发生了一系列变化：据相关监测数据，北京PM 2.5的污染源中，机动车排放污染占22%，煤炭污染占16.7%，工业喷涂污染占16.3%，城市扬尘污染占16%。这些是城市污染的源头，但是，生态环境恶化导致沙漠化和极端天气，这些问题是事关全局的大事，因此，治理环境污染问题是一项系统工程，最主要的是改变中国世界工厂的地位，提高中国制造在全球产业链的位置；改变政绩模式，从根本上解决一部分人污染、全国人为之尝苦果的问题。

　　作者：朱大鸣