对境外企业首开垄断罚单重在警示

　　日前，国家发改委首次对境外企业价格垄断作出处罚，韩国三星、L G等6家大型面板生产商被罚3.53亿元。

　　这张罚单也引发博友的疑惑：处罚力度够不够？消费者的损失谁来负责？该案对企业的警示意义究竟有多大？博友认为，中国反垄断依然任重道远。

　　处罚金额太低

　　 该案因被视为“中国反垄断亮剑”之举，引得不少博友为之叫好。然而，有关罚金的种种质疑也随之而来。

　　有博友认为处罚金额太低。

　　网民“扬眉吐气01”表示，在6家被处罚企业中，除三星、LG的罚金在1亿元以上，其他几家均在几千万元到几十万元不等。尽管这一罚金不算是小数字，但对于销售金额动辄数十上百亿元的跨国企业而言，似乎不痛不痒。博友“lily”也认为，罚金“太低了”，“应该给他们个教训，罚他个半壁江山才可以”。

　　还有一些博友则质疑，消费者的损失谁来负责？

　　博友“fackxinlang”指出，垄断造成的价格不公，绝大部分是消费者买单，为何这些罚款进了企业的口袋，消费者的损失谁来负责？这样做不公平，不公正。

　　意义在于警示

　　网民指出，对于处罚金额的讨论过于专业和局部，更应该关注案件对于国内外企业的警示意义。三星、L G等面板生产厂家实行价格垄断，使得下游的中国电视生产企业承受额外的成本压力，并传导到消费者终端，对中国企业和消费者都不公平。这次处罚释放出国家加强反垄断执法的强烈信号：价格垄断不存在法外豁免地带，外资企业也无权享有“超国民待遇”。

　　“M ingK w or”的微博说：“我认为最大的意义就是，中国敢于维护国 内 企 业 的 合 法 权 益 ，敢 于 说"不"，对国外垄断企业操纵市场价格的行为具有警示意义”。另一位博友“央广李洪涛”也认为，此案既给垄断企业以警示，也为反垄断法的实施摸索一条有效的方法。

　　尽管上述博友认为该案的警示意义十分确切，仍有博友对此提出质疑和反驳。

　　认证资料显示为“商务部研究院高级研究员”的博友“马宇”认为，本案件对企业警示意义不大。原因在于“外企本来就不敢垄断，在国外都被反垄断吓怕了，用不着我们警示；国内企业不在乎这个，尤其是垄断国企。民企想垄断国内市场本就不容易”。

　　反垄断任重道远

　　博友“竞争法研究”提出，为何2001年开始实施的限制竞争行为，直到2012年才被我国发改委查处？为何直到欧美纷纷查处之后才作出处罚？这些都是值得反思和追问的问题。

　　博友“怪才”问道，对于国内一些行业垄断问题，发改委有啥对策？

　　“发改委处罚三星、LG等液晶面板生产商，让大家看到了反垄断的希望，但中国反垄断依然任重道远。”博友“林”如是表示。

　　博友“坦总”进一步指出，单纯罚款、退款都不是长远目的，应该把眼光放在国内市场的商业运行、监管法律上，放在建立和完善国内市场经济规范运行上，方能“功”在当代“利”在千秋。

　　(记者 王玉 张小洁 整理)

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