大公发布地方政府信用评级方法

　　新兴国际评级机构大公国际今天在北京召开新闻发布会，公布其最新研究的地方政府信用评级方法，这也是首部由非西方评级公司发布的新型地方政府信用评级方法。

　　大公董事长关建中指出，西方评级方法严重误判新兴经济体地方政府的信用能力与发展前景，大公的评级体系中最重要的指标是财富创造能力，这是偿债来源的基础。

　　大公研究院副院长金海年表示，以三大国际评级机构为首的西方评级方法将“制度差异”作为一项重要判别条件，显著影响评级结果；使用高度主观的联邦制国家意识形态标尺判断全球不同经济的制度体系无法得出客观公正的结论，且与偿债能力没有必然联系。

　　同时在经济实力方面，使用人口特征指标代替具有复杂成因的税收来源影响因素分析，严重误判新兴经济体地方政府的信用能力与发展前景。

　　“与西方评级对指标分配权重的方法不同，大公评级是通过递进指数矩阵法的技术方法来评级，考虑到了偿债环境、财富创造能力、偿债来源以及偿债能力这些指标之间的内在联系。”金海年表示。

　　据介绍，大公地方政府信用评级方法分为偿债环境分析方法、财富创造能力分析方法等八个部分，包括7类4级128个定性定量指标，回答了地方政府债务上限的安全边界、存量债务能否按期偿还、衡量新增债务空间等三个核心问题，明确了评级的责任与地位。

　　1990年至2012年，全球地方政府评级数量增长10倍，而近两年，中国地方政府债务规模也急剧扩大。随着2011年四家省市地方政府自行发债试点启动，地方自主发债亦渐行渐近，当前建立新型地方政府信用评级标准的需求迫切。

　　“唯有通过评级技术进步提升揭示信用风险的能力，才能阻止信用危机发生，西方评级技术已不能承担世界评级责任。”关建中指出，大公地方政府信用评级第一次提出了信用级别代表的是偿债来源与财富创造能力偏离度的评级概念，而财富创造能力是指由本地区重点税源企业与居民纳税人财富增长决定的政府经常性收入。李侠 来源金融时报)