项俊波：上海税延型养老险试点方案初定

　　每日经济新闻记者 黄俊玲 发自北京

　　《每日经济新闻》记者从昨日（1月24日）召开的2013年全国保险监管工作会议上获悉，2012年健康险保费收入862.8亿元，同比增长24.7%，增长幅度居首；保险公司总融资额超1300亿元。

　　会上总结了去年保监会在风险管理、治理销售误 导、车险理赔等方面的工作，指出存在的问题及提出改进的方向，并将有序推进寿险产品定价机制改革。此外，记者了解到，上海个人税延型养老保险试点方案也已经初步确定。

　　去年险企总计融资超1300亿/

　　昨日的全国保险监管工作会议上，保监会披露数据显示，在市场运行方面，2012年全年保费收入1.55万亿元，同比增长8%；产险业务继续保持较快发展，保费收入5331亿元，同比增长15.4%；寿险业务呈现回升态势，保费收入8908亿元，同比增长2.4%；健康险保费收入862.8亿元，同比增长24.7%；人身意外险保费收入386.2亿元，同比增长15.6%。保险公司总资产7.35万亿元，较年初增长22.9%。

　　在风险管理方面，偿付能力不达标的公司由5家减少到2家，产险公司首次实现全部达标。寿险公司退保金1198.1亿元，退保率为2.76%，低于5%的警戒线。在2012年有46家次保险公司累计增资636亿元，9家保险公司发行次级债711亿元。去年保险公司总的融资金额达到了1347亿元。同时，截至2012年末，保险保障基金余额已达382亿元。

　　2012年保监会将治理销售误导和车险理赔难作为其工作的重点之一。项俊波表示，在治理销售误导方面，保监会强化保险机构的主体责任，要求寿险公司对照销售过程中的7大业务环节158个自查点进行了自查整改，同时也对电销和银保进行了专项检查，销售误导行为在一定程度上得到遏制。

　　在治理车险理赔难方面，项俊波表示，车险理赔难治理取得初步成效，理赔周期比上年平均减少了9天，结案率达到109%，未决案件同比减少7%。此外，2012年开通的12378保险消费者投诉维权电话热线，全国转人工的呼入量超过7万个。

　　项俊波在此次会议上指出，当前保险市场存在的很多问题，包括销售误导、理赔难等，都与产品不合理有直接或间接关系。保监会将加强对保险产品的审核。稳步推进费率形成机制改革，形成更加合理的费率水平。

　　针对交强险存在的经营持续亏损、社会公众质疑数据真实性问题，要在完善制度和改进经营模式等方面取得积极进展。稳步推进商业车险条款费率改革。选择部分公司、部分地区和部分产品进行试点，有序推进寿险产品定价机制改革。

　　税延政策将激发寿险市场需求/

　　事实上，2012年保险业迎来了两大业务发展的机遇。一是六部委出台了开展城乡居民大病保险指导意见，正式允许地方政府利用基本医保节余资金向商业保险公司购买大病保险服务。二是上海个人税延型养老保险将要开始试点。

　　对于大病保险项目给保险公司带来的机遇，有预测称，若按大病保险报销50%来测算，人均每年需要交费45元，这将带来400多亿元的保费收入。对于大病保险工作，项俊波透露，保监会正在抓紧制定保险公司开展城乡居民大病保险的监管规定，也在协调有关部委制定减免大病保险监管费和保险保障基金缴纳的优惠政策，有的省市已开始大病保险的招投标工作。

　　与此同时，市场期盼已久的上海个人税延型养老保险终于有了新进展。

　　在此次监管会议上项俊波透露，2012年，通过加大与财政、税务等部门及上海市政府的沟通协调力度，就上海个人税延型养老保险试点方案主要内容达成一致意见。

　　招商证券曾预测，个人税延型养老保险全国推广后创造的总保费收入将达到2200亿元。招商证券的分析师罗毅在与 《每日经济新闻》记者交流时坦言，税延型养老保险会对中国保险业的发展产生比较深远影响。

　　北京工商大学保险系主任王绪瑾对《每日经济新闻》记者表示，如果个人税延型养老保险试点成功的话，将会使保险业特别是寿险业务有比较大增长，在资本市场一定的情况下，投资收益也会增加，保险业的竞争力会进一步提高，对宏观经济而言，将会促进资本市场发展。对消费者来说，其保障程度会进一步提升。

　　项俊波也表示，税收递延政策将有力激发寿险市场消费需求，对于促进商业养老保险发展、完善多层次社会保障体系具有重要意义，商业养老保险发展将迎来新机遇。

　　作者：黄俊玲