卡梅伦的“脱欧论”说给谁听
2013年01月25日05:22
来源:第一财经网站
英国首相卡梅伦高调发表的“脱欧”声明是在说给谁听?
欧陆两大国德国和法国的回应透露了玄机:相对于法国的警告性回应,德国总理默克尔审慎地表达了支持以及对于未来谈判的许诺。
对于卡梅伦而言,没有其他欧盟国家领导人的回应能比默克尔的关键。作为主导欧洲的力量,德国在多大程度上愿意适应英国的愿望并重新平衡关系是至关重要的。卡梅伦已经为此押上了自己的政治前途,并确信默克尔会支持他,以确保英国留在欧盟之内。
卡梅伦的算盘和法国的冷水
卡梅伦在23日的讲话中提出,如其领导的保守党在2015年大选中获胜,英国将在2017年以前举行全民公投,以此决定是否“脱欧”。
从目前来看,卡梅伦的想法是,他从未来的“英欧谈判”中得到的优惠越多,他也越能赢得更多的英国保守派选民在2017年以前投票时选择“留下”。
这里面的玄妙之处在于,卡梅伦其实并不希望英国“脱欧”,但他更不希望输掉大选,同时还指望欧盟允许英国有选择而不是全盘接受一体化方案,对其中不符合英国利益的条款保有豁免权。
事实上,英国的利益,尤其是经济利益,是不允许它脱离欧洲单一市场的。但选民不懂这些,国内越来越多的“疑欧派”、“反欧派”更不会管这些,因此卡梅伦需要其他欧盟国家领导人的帮助,争取在未来的欧洲一体化进程中为英国保留一些特权,令疑虑重重的选民稍微宽心一点。
但法国的回应明显“不靠谱”。在卡梅伦“脱欧论”发言数分钟后,法国外长法比尤斯就批评卡梅伦在执行一个“危险的”政策,他认为卡梅伦对目前“前所未有的紧密联盟”的挑战是注定失败的。
法国总统奥朗德的发言人贝克森则回应称:“总统非常希望英国留在欧盟,不过作为成员总要遵守义务。”
其实普通法国人对英国并不感冒。在法国《费加罗报》的在线民调中,《第一财经日报》记者看到,在1.5万名网民中所做的调查显示,70%的受调查者表示希望英国脱离欧盟。而卡梅伦的名字,在法国网络和社交网站上亦成为热门名词。
德国的反应才是关键
德国国内的反应则分成两极:一方面,有民调显示,80%的德国人认为英国应该脱离欧盟。德国《明镜周刊》第一时间发表的社论也指责卡梅伦“没有视野、没有价值观”,仅仅把欧洲当成一个自由贸易区域,而不想为欧洲承诺未来,也对欧洲未来的发展没有任何计划;另一方面,德国政府却谨慎得多。
德国外长韦斯特韦勒称,英国仍是欧盟积极和富有建设性的一部分。“我们需要一个新的辅助性承诺,而且一切也并不都是必须由布鲁塞尔(代表欧盟)做出的。”韦斯特韦勒说,“但是,挑三拣四(cherry-pick)的做法可不是一种选择。”
比起自由派的韦斯特韦勒,默克尔要更保守和谨慎一些。她表示,欧盟一直以来都在妥协中前行,而卡梅伦也不是唯一一个有此愿望的领导人。默克尔承诺,将同卡梅伦讨论英国未来的地位,“不过这肯定会在一系列的妥协之中展开”。
对于卡梅伦而言,默克尔提到的“妥协”给了他谈判的空间。英国人尤其希望从布鲁塞尔拿回用工条件、市场规则、农业甚至移民政策等方面的自主权。
作为交换,德国可能将得到英国在金融制度、经济合作以及劳动力市场改革方面的支持,而里面的许多条其实是法国社会党政府极力反对的。
当然这些都是后话。卡梅伦要想施展拳脚,最重要的还是赢得2015年的大选。
作者:冯迪凡来源第一财经日报)
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