环评市场“鱼龙混杂” 环保部开始清理门户

　　泉州市天龙环境工程有限公司隐瞒有关情况、提供虚假材料，借用外单位人员作为环评专职技术人员;中国气象科学研究院环评专职技术人员数量无法满足相应资质条件;吉林省水文地质工程地质环境地质调查研究所超越评价范围编制环境影响报告书，且质量较差……

　　28日，环境保护部通报称，已对存在问题的环评机构分别作出了取消资质、限期整改、缩减评价范围、通报批评、内部整改等处理意见，对相关责任人员予以通报批评。

　　环境影响评价是预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响的重要关口。近年来，环保部通过日常的环评和多次“环评风暴”，对一些污染项目给予否决。

　　但据记者了解，由于近年来环评需求旺盛，迅速膨胀的环评市场也是“鱼龙混杂”，一些与环保部门沾点边甚至没有任何环评业务能力的机构都申请开办了环评业务，甚至原先做学术研究、公益服务的人，也经过短期培训，成为环评人员。

　　据环保部介绍，截至2012年底，全国共有环评机构1163家，其中甲级机构191家，乙级机构972家。

　　从2011年8月起，环保部在全国组织开展了为期3年的以“资质、人员、质量”为重点的环评机构专项执法检查。2012年4月至11月，环境保护部在全国范围内抽查了191家甲级机构和310家重点乙级机构，现场调取1500余份项目档案和内部管理记录，核实18000余名环评人员在岗情况，与1500余名环评人员进行面谈，还随机抽取了省、市、县三级环保部门审批通过的1000余份环评文件。

　　检查发现，部分机构未建立两级以上质量审核机制或质量审核流于形式，未落实环评工程师负责制，环评文件签字、用章、用证不够规范，部分机构对合作项目管理不严格，环境质量监测报告、材料等缺失影响环评过程追溯。

　　检查人员甚至发现，部分机构借用外单位人员拼凑环评专职技术人员，实际工作能力与单位资质等级和业务范围有较大差距。

　　据环保部介绍，目前已对存在问题的88家环评机构分别提出取消资质、限期整改、缩减评价范围、通报批评和内部整改的处理意见，并对49名向环评机构出借个人证书、主持编制的环评文件质量较差、超越专业类别从业的人员给予通报批评。

　　作者：章轲来源一财网)