14省份去年公共财政收入增速超20%(图)

　　随着各地两会相继落下帷幕，各地2012年的财政预算执行情况和2013年预算情况也陆续公布。记者统计发现，在经济增速回调、去年全国财政收入增幅紧急“刹车”创下五年来最低时，半数以上省份地方财政收入增速未见明显减缓。

　　数据显示，14省市区去年的财政收入增速仍保持着20%以上的高增长。其中，贵州和江西增速均超过了30%，成为除了西藏以外地方财政预算收入增速最快的两个省份。

　　然而与此形成鲜明对比的是，此前财政部公布2012年全年财政收入数据显示，去年全国财政收入逾11.7万亿元，增幅放缓至12.8%，较2011年回落12.2个百分点。

　　中央财经大学财经研究所所长王雍君表示，目前我国的财政收入已结束多年高增长期，2013年增收压力依然较大。他提醒，各地在财政收入增速不断回调、收入趋紧之际，应该更加严控财政支出，避免“大手大脚”花钱。

　　也有专家表示，各地在财政收入紧张的情况下，要避免名目繁多的过头税费滋生。

　　7省份未达平均增速

　　尽管去年经济下行形势严峻，近年来实施的结构性减税政策也在一定程度上令地方税收收入“手紧”，但数据显示，各地公共财政收入尽管有所放缓，但增速依然显著。

　　各地两会期间及此前公布的财政收支数据显示，西藏、贵州、江西、新疆、山西、陕西、广西、吉林、安徽、天津、海南、云南、宁夏、河北等14个省市区去年财政预算收入增速超过20%，而达到两位数增幅的省份则达到了29个。

　　财政部此前公布的数据显示，去年中央财政收入增长9.4％；地方财政收入增长16.2%。

　　财政部曾解释，由于全额或大部分属中央收入的进口环节税收、增值税、个人所得税、车辆购置税、证券交易印花税等低增长或下降，执行中由中央全额退付的出口退税增退较多冲减收入，这些都影响中央财政收入增幅；而主要属地方收入的营业税、地方其他税种及地方非税收入增长较快，带动地方收入增长。相应地，中央收入增幅低于地方收入增幅。

　　然而，对于16.2%的地方财政收入增速，仅有北京、内蒙古、上海、浙江、江苏、广东、重庆等7地未达到。

　　王雍君此前表示，政府应看到我国财政收入高增长的时期已经过去，未来更应该重视财政收入的质量及可持续性。在财政收入的口收紧的时候，更需要去严格执行标准化财政收支程序，规范财政支出。

　　西南财经大学中国西部经济研究中心教授刘成玉说，相比GDP增长，财政收入是更加实打实的。西部财税收入增速更快跟资源税改革、西部大开发转移支付力度的加大、东部企业向中西部转移，大量央企进入和大规模基础设施建设有关等因素有关。同时跟基数小也有关系。

　　7省份进入“3000亿俱乐部”

　　去年，中西部地区的地方公共财政预算收入增速明显高于东部发达地区，保持20%以上财政收入增速的以中西部省份居多，其中贵州和江西分别以31.2%和30.2%位列全国前两位。

　　贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授告诉《第一财经日报》，贵州财政收入增长主要是2010、2011年以来大规模的投资产生的财政效益，“很多企业基本上就是当年建成的。这确实得益于前两年大规模的招商引资和扩大基础设施建设。”另外一方面，中央各种专项投入每年都能达到七八百亿以上。

　　胡晓登说，贵州财政今年的增幅将比去年更快，因为大规模的引资和投资的财政效益体现一般在三年以上， 2010年大规模的央企投资及基础设施投入所产生的效益从2013年起将更加显著一些。

　　与西部相比，经济体量较大的上海、江苏、广东、浙江等东部沿海较发达省份去年的财政收入增速更为温和。

　　尽管东南沿海苏浙沪粤的增幅位居全国末尾，但其本身的财政收入基数仍然非常可观。全国仅有北京、辽宁、上海、江苏、浙江、广东和山东7个省市进入了地方公共财政收入“3000亿俱乐部”。

　　其中，广东、江苏和山东分别以6228亿元、5861亿元和4059.4亿元成为地方公共财政预算收入最高的地区。

　　不过，相对去年25%的财政收入高增速，山西省今年调低了全省财政收入增速，比上年收入计划增幅调低3个百分点，目标定在12%。