美欧专家：生态文明建设是中国未来发展机遇

　　针对中国将生态文明纳入国家未来整体发展布局，美欧多位专家接受记者专访时表示，中国把环保列入国家发展首要任务之一是重要进步，“这对于中国来说是一种发展机遇”。但如何将共识转化为基层的切实行动至关重要，中国不能再复制西方的错误发展模式，宜尽快探索走上一条更好的发展道路。

　　中国转变发展模式拥有制度优势

　　美国著名思想家、生态经济学家小约翰·柯布是西方怀特海派哲学思想的主要继承者之一，也是“绿色G D P”的最早提出者之一。他主张动态、辩证地看待问题，强调事物之间、人与人之间的相互关联。他创立的“过程研究中心”是美国颇有影响力的思想库。

　　柯布认为，与非洲、拉美的一些发展中国家相比，中国能够对发展实现较好的控制。但中国在某些发展政策上仍在走西方的老路，中国不能重复西方错误的发展模式，应尽快探索走上一条更好的发展道路。他表示，西方正逐步认识到可持续发展的重要性。“如果中国能够利用自身的政治体制优势，及时转变发展模式，就能够抢占先机。这 对 于 中 国 来 说 是 一 种 发 展 机遇。”

　　美国进步中心中国能源和气候政策分析师梅拉妮·哈特说，随着中国经济不断发展，中国民众对生活质量的要求也越来越高。如今，中国把环保列入国家发展首要任务之一是一项重要进步，但如何将共识转 化 为 基 层 的 切 实 行 动 则 更 为 重要。“基层政府似乎仍然更在意经济发展，而不是环境保护。”

　　美国自然资源保护委员会中国项目主任芭芭拉·菲娜莫雷也认为，中国共产党将生态文明提高至国家整体发展规划是“明智的一步”，这说明中国已意识到，为获得持久可持续的发展和低碳经济目标，必须对发展方式进行根本性转变，不能继续唯G D P论成败，民众生活质量是否得到改善也要纳入政府考核内容之中。

　　优化法制监督创业环境化解绿色发展难题

　　针对中国未来发展生态文明，美欧学者分别从技术创新、土地开发、生态农业、能源取向等四个方面提出了建议：

　　一是通过加强环境法制建设和社会监督，完善创新型小企业的创业环境，消除阻碍技术创新的“拦路虎”。哈特建议，近年来中国环保取得了一定进展，但距离民众期待还有很大提升空间，这需要中国领导层高度的政治意志。特别是在小企业创业环境方面，清洁能源是下一代创新工业。美国的经验是，最伟大的创新往往来自最微小的公司。“中国需要创造一个不论公司规 模 大 小 ， 即 使 不 通 过 " 关 系网"，但只要拥有好创意便可取得成功的企业环境。”否则，缺乏足够多的创新将成为中国绿色经济发展道路上最大的“拦路虎”。

　　二是妥善制定土地开发程序，制定环保评估框架及奖惩机制。菲娜莫雷建议，在涉及土地开发决策时，中国宜制定出更加平衡的、可识别土地内在价值和人民需求的一套程序，以减少社会矛盾，促进和谐。同时，开发出衡量资源消费、环境损益的强有力的评估框架以及奖惩机制，促使中国设定并实现国内目标，加强全球环保与安全方面的合作。

　　三是重视发展生态农业。柯布建议，要减少农业对化肥、农药等石化制品的依赖，加强农村社会群体人与人之间的相互联系，使农民与土地、与社会群体的关系更加紧密。他同时建议中国不应走美国等西方发达国家农业工业化的道路，认为应以小规模生态农场为基本形式。同时，中国需减少对进出口的依 赖 ， 充 分 挖 掘 国 内 市 场 潜 力 。“这样才能实现经济社会的自主发展 ， 同 时 拥 有 更 有 利 的 国 际 环境。”

　　四是重视发展核能。德国波恩大 学 全 球 研 究 中 心 主 任 辜 学 武 认为，中国环保事业总体落后于世界先进国家20年。“没有一个跳跃式的发展，中国可能会长时间落在别人后面。”他建议中国大规模发展核能，利用德国“弃核”的机遇，尽可能多地将德国核能人才和安全技术吸引到中国，实现中国核工业和核安全的跳跃式发展。

　　作者：任薛柳　唐郭