国民休闲纲要发布 旅游业“叫好”

　　业内人士认为，《纲要》是继2009年12月1日国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》以来又一利好旅游行业的重要政策

　　导读

　　国民休闲纲要发布 旅游业“叫好”　龙头上市公司积极开发错峰产品(本页)

　　“国家喊你去旅游” 在线旅游业迎长期利好

　　带薪休假助力旅 游业 餐饮业上市公司亦沾光

　　休闲游带火观影热观影热带动文化旅游热

　　带薪休假对交通运输更难言利好

　　旅游板块12股望成赢家

　　我国鼓励社会力量投资旅游设施

　　“带薪休假”不再是一场梦。2013年2月18日，国务院办公厅发布了国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》（以下简称《纲要》）。其中，落实《职工带薪年休假条例》对上班族们来说无疑是一道福音。同时，纲要中也将对旅游休闲基础设施建设加大政策扶持力度，因此，在业内人士看来，《纲要》的发布，旅游业也迎来了新的发展机遇。

　　接受《证券日报》记者采访的多数上市公司表示，《纲要》的发布对旅游业来说都是利好消息，这样，出行旅游的游客可以避开黄金周，选择适合自己出行的时间出去旅游，那样，不仅可以节约部分资金，在旅游中可以得到更好的服务和旅游体验。

　　中投顾问高级研究员薛胜文接受《证券日报》记者采访时表示，带薪休假制度实行的根本目的在于通过刺激旅游经济带动国民整体消费水平，利好酒店、餐饮、纪念品、商业等行业，预计能使旅游行业增收500亿左右。然而，受当前经济发展现状和企业体制的阻碍，带薪休假制度短期内难以实现，加快完善这一体制的配套措施是当务之急。

　　带薪休假利于旅游业发展

　　根据《纲要》内容显示，要求保障国民旅游休闲时间，落实《职工带薪年休假条例》，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间，完善针对民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位职工的休假保障措施。加强带薪年休假落实情况的监督检查，加强职工休息权益方面的法律援助。《纲要》中将带薪休假制度基本落实，意味着将有越来越多的上班族在选择出行旅游时可以避开传统的节假日。那么，未来的旅游市场上可能会出现多个“黄金周”。那么，对于旅游公司来说，他们在新政面前，又是如何解读的，他们是否会为那些带薪旅游的游客设计新的旅游产品呢？为此，本报记者采访了部分旅游上市公司及旅行社，他们是如何来应对新政、布局未来的？

　　丽江旅游董秘杨宁接受《证券日报》记者采访时表示，在丽江，休闲游逐渐成为气候，《纲要》的发布对公司和行业来说都是利好消息。

　　在杨宁看来，虽然人们生活水平的提高，旅游已经成为多数人的生活消费必需品，特别是节假日期间，一些旅游景点人满为患，这大大降低了企业的服务质量，也降低了游客的出游感受，如果落实了带薪休假制度，游客可以合理的安排出行时间，避开黄金周的拥挤，这样会提高旅游感受，提高旅游质量。

　　对于《纲要》的发布，在中青旅控股董秘、证券部总经理王蕾看来，此《纲要》可以说是“千呼万唤始出来”，酝酿历时3年，其间数易其稿，多次传闻即将发布，终于正式发布。这将是2009年12月1日国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》以来又一利好旅游行业的重要政策。

　　王蕾在接受《证券日报》记者采访时表示，中青旅作为一家旅游上市公司非常欢迎此纲要的发布，纲要结合前期国务院批转的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，能让中国国民“有闲”又“有钱”，从而大力促进旅游行业的整体发展。不过，由于此《纲要》为倡导性质，其对旅游行业最终能起到多大的促进作用还要取决于纲要的贯彻落实情况。

　　企业积极应对开发错峰产品

　　面对《纲要》中提到的相关内容，作为行业内的龙头企业，一些旅游公司也开始制定新的战略目标，并开发适合游客的旅游产品。

　　王蕾表示，中青旅的旅游产品一向比较全面及常态化，除传统节假日外，其他时间均有旅游产品，更会推出差异化的主题产品、错峰旅游产品、私人定制产品，以满足不同游客需求。《纲要》发布以后，平时利用年假外出旅游同时避开传统节假日的游客将会增多，中青旅将在注重传统节假日旅游产品的延续、开发的同时加大错峰旅游产品的开发力度以顺应此趋势。

　　王蕾还称，中青旅在旅游业的发展过程中，持续关注各类创新发展模式，捕捉合适投资机会，适时通过投资方式促进公司旅游主业的跨越式发展。另外，在景区方面，公司基于对旅游市场将向休闲度假市场转型的判断，已经成功打造了中外闻名的乌镇景区，将乌镇打造为文化型旅游目的地，创造了为业界所称颂的“乌镇模式”。

　　旅游业进入发展快速通道

　　2012年我国旅游业总收入约2.57万亿元，同比增长14%。而刚刚结束的蛇年春节旅游数据更是创下新高，2013年春节黄金周期间，全国共接待游客2.03亿人次，比上年春节黄金周增长15.1%；实现旅游收入1170.6亿元，同比增长15.4%。这一串数据都在说明我国的旅游行业正在向着一个更快的速度发展。如今，国务院又发布了国民旅游休闲刚要，带薪休假制度的落实，让上班族出行旅游有了新的希望。

　　事实证明，旅游已经进入大众消费时代，随着收入水平的提高和闲暇时间的增加，人们旅游出行将更为频繁，休闲、度假旅游将会日益成为人们生活中不可或缺的内容之一。而此次发布的《纲要》时间段为2013年-2020年，那么未来7年，我国的旅游行业将是一个怎样的格局呢？

　　在中青旅王蕾看来，2013-2020年，中国旅游市场将迎来繁荣时代。

　　王蕾表示，随着国民收入的提高，旅游意识的增强，将有越来越多的“有钱”“有闲”国民出门、出国旅游。同时由于旅游市场的进一步规范，国民旅游观念的日益成熟，旅游者将更注重旅游产品的品质而非价格，低价竞争忽视品质的旅游产品将被淘汰。另外旅游者将从传统的团队观光游，进一步转化为深度游、休闲度假游，自由行和个性化旅游所占比重将逐步提升。入境旅游将随着中国国力的逐步提升及过境免签等政策的进一步实施有所回暖。而公司将基于专业化分工提供专业化服务，以顺应旅游市场发展的需要。

　　作者：夏 芳来源证券日报)