易鹏：地方跟全国GDP怎么老“打架”?

　　（专供搜狐财经稿件 请勿转载）

　　全国各省市公布的GDP总和超出国家统计局公布的数据5.7万亿，其中一个很重要的原因是政绩考核体制下的数据做假，要改变作假，就需要对干部考核体制进行改革。此外，统计层面的技术原因也不可忽视，比如各地数据存在重复计算问题。可以说从现在的技术层面上来看，如果地方数据加起来正好和国家统计局的数据一样，那也是一种作假。

　　根据国家统计局2月22日发布的2012年国民经济和社会发展统计公报，初步核算中国2012年GDP为519322亿元，而31个省市区在地方“两会”上公布的各地GDP之和为57.66万亿，国家统计局核算数相当于给地方统计数打了九折。

　　一时间，舆论哗然，但其实出现这种5.7万亿的差距是多方面的造成，既有人为的造假原因，也有统计的技术层面的原因，不能简单的就认为全是造假的结果。

　　地方总和数据和国家统计局的数据出现差距，已经不是一天两天的事情了，自1985年国家和地方分别核算GDP数据以来，地方统计总和一直高于全国总量。2009年地方统计高出全国2.68万亿，2010年高出近3.5万亿，2011年高出4.6万亿元。而很多地方政府在肯定自己工作的时候，都用该地方超过国家GDP增速多少作为一个重要指标。其实如果横向对比一下其他各省、各地级市，会发现其增速都高过全国GDP增速，这种对比其实是典型的欺负外行人——2012年国家GDP增速只增长了7.8%，而全国31个省市区只有北京、上海等极少数地区低于这速度。

　　出现这种现象，一个很重要的原因来自于政绩考核体制下的数据做假。尽管这几年“数字出官”的现象比以前有所收敛，但不可否认的是，在没有其他更科学全面的量化考核体系出现前，现有的一套GDP统计结果，还是有利于官员的升迁。尤其在目前“重发展重于转型”的中西部地区，对GDP增长速度还是更为看重。所以要改变这种地方经济数据存在的水分，需要对干部考核体制进行改革，才能够才根本上杜绝此事。

　　当然，统计层面的技术原因也不可忽视，比如各地数据存在重复计算问题。一家大型公司总部所在地计算各分公司营收之和，分公司所在地又将其营收纳入统计。另外，出口与消费统计数据不易失真，但投资究竟有多少最终转化为实物工作量，要更加仔细。比如地方政府的数据来自自己的统计局体系，而国家统计局也有直属的统计调查队伍，这种队伍的差异也容易造成误差。可以说从现在的技术层面上来看，如果地方数据加起来正好和国家统计局的数据一样，那也是一种作假。

　　要修正这种数据上的偏差，一方面需要改革政绩考核办法，一方面是要加大统计技术层面质量的提升，比如实现企业“一套表”联网直报后，国家直接掌握第一手的企业真实数据，就可能提高统计数据的真实性。还有就是参考其他的数据，比如用电量、银行储蓄和贷款额、火车、飞机的运输量等等，这些数据基于信息化基础上，溯源性很好，真实性程度也很高，其对GDP参考纠正的价值很大。

　　总之，GDP统计数据的准确度既考验良心也考验能力，多管齐下才能够不断提高数据的准确性，才能让老百姓心服口服。

　　（作者系国家发改委中国城市和小城镇中心研究员）

　　易鹏的搜狐财经专栏：易经

　　易鹏的微博

　　独家声明：搜狐财经独家稿件，版权所有，请勿转载，违者必究。确需使用稿件或更多资料，请与我们联系获得授权，注明版权信息方可转载。联系我们可致电010-62726687。