王玉锁：天然气价格改革不能一刀切 建议放开天然气进口限制

　　全国政协委员、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁4日接受第一财经记者独家专访时表示，天然气价格改革要循序渐进、区别对待，不能一刀切;在推动天然气价格改革的同时，还应该推动天然气行业改革，放开上游天然气进口限制。

　　“十二五”以来，中国政府积极推动天然气行业市场化改革，并率先在两广地区试点天然气价格改革。对此，王玉锁表示，试点为全国推广奠定了良好的基础，但同时，也体现出了全面价改正面临的一些现实挑战。

　　王玉锁说，首先，如果天然气价格的调整幅度过大，将抑制终端需求，也将使天然气市场竞争力将越来越弱，不利于能源结构的调整。此外，目前与天然气价格改革相配套的其它环节改革明显滞后，上游气源市场依然垄断，管道输送成本不透明，中游中间环节不断增多，推高气源成本，价格改革带来的成本上升只能由城市燃气公司和终端用户共同承担，无法通过价格信号向整个产业链传导，不利于天然气产业的健康发展。

　　因此，王玉锁将提交“稳步推进天然气价格改革”的提案，建议天然气价格改革要循序渐进、区别对待，应该给下游企业和终端用户留出成本消化和传导的空间，针对不同地区、不同行业采取差异化价格。天然气价格改革不能一刀切，应根据实际情况因地制宜，向尚未使用天然气的欠发达地区，以及分布式能源等高效清洁利用天然气的行业适度倾斜。

　　此外，王玉锁还建议，要同步推动天然气价格改革和天然气行业改革，放开上游天然气进口限制，允许各类资本参与国际市场气源采购，以充分利用当前国际市场相对低价的气源，分摊气价改革给用户带来的成本上升。与此同时，应该加强中游监管，减少中间环节，降低单位天然气输送成本。

　　作者：徐沛宇来源一财网)