如何读懂1.2万亿财政赤字

　　在欧美等发达经济体为削减财政赤字头疼时，我国却宣布增加4000亿财政赤字以支撑经济发展。专家认为，在当前世界经济增长乏力的条件下，中国经济能够保持平稳增长态势，保持适当扩张性是必要的。

　　南方日报驻京记者 赵晓娜

　　财政赤字

　　小档案

　　财政赤字，是指财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。简而言之，即政府每年花出的钱减去通过税收等各种方式的收入的结余。一般来说，一国政府在每一财政年度开始之初，在编制预算时在收支安排上就有财政赤字。

　　实际上，财政赤字政策是在经济运行低谷期使用的一项短期政策。在经济领域的共识是，经济短期内若处于非充分就业状态，社会的闲散资源并未充分利用，财政赤字可扩大总需求，带动相关产业的发展，刺激经济回升。

　　此次大幅增赤

　　与2009年有何不同

　　释疑

　　根据南方日报记者梳理，从2003年至2008年，我国财政赤字规模逐年缩减、偶有波动。直到2009年，由于国际金融危机的影响，财政赤字规模增加至9500亿元，较2008年翻了三番。

　　今年财政赤字的增加幅度，让人不禁联想到2009年的“四万亿计划”。为应对国际金融危机，2009年、2010年两年的时间内，我国政府新增4万亿元投资，其中中央财政投资1.26万亿元，主要用于保障性安居工程、农村民生工程、基础设施等方面建设和灾后恢复重建。

　　那么，这两次财政赤字大幅增加是否存在一定程度的相关性？财政赤字大规模增加是否意味着新版“4万亿”的到来？

　　对此，财政部财政科学研究所副所长白景明概括，虽然两次财政赤字增加的背景相似，但不同形势下用力方向也将产生不同。在金融危机的影响下，2008年国际经济出现大幅度下滑，我国GDP增速为9%；2012年全球经济低迷，包括欧洲、美国、日本在内的发达经济体全部陷入债务危机，我国GDP增速为7.8%。两个时间点的经济增速，均位于中等水平区间。和2009年不同的是，近两年来，我国经济规模实现大规模增长，连续两年稳坐全球第二的地位，“此次经济结构调整的压力越来越大，任务加重，在这种情况下，国家迫切需要使用财政手段，促进经济结构转换性增长。”