中航通飞董事长：允许军品总装资产上市 加快军工企业股份制改制

　　第一财经记者3月8日从中航工业集团获悉，全国人大代表、中航工业通飞董事长孟祥凯在两会期间递交的建议中，建议进一步落实国发37号文要求，允许军工集团层面引进战略投资者、实现股权多元化;并简化军工企业股份制改制上市工作审核流程，放宽监管尺度，加大对军工企业 改制上市以及军工科研院所改制的支持力度。

　　孟祥凯指出，军工企业引进战略投资者甚至整体上市(含总装资产)从来都不是“洪水猛兽”。美国前10大航空军工企业中，无论是从事航空发动机业务于1896年上市的GE公司，还是从事电子系统业务于2001年上市的美国罗克韦尔科林斯公司(Rockwell Collins)，全都是整体上市公司。

　　而自2008年中航工业重组设立以来，利用所属从事军工业务上市公司从证券市场融资108亿元。其中78.78亿元投入到航空军工产品的研制开发和能力建设方面，极大提升了自主研发能力，先后开发了风靡迪拜航展的L-15“猎鹰”高级教练机、新舟600民用客机、直-8、直-9改进型、液晶显示器、新能源锂电池、风能发电机组、光电传输等一大批产品，提升了国外航空零部件转包生产加工能力。

　　孟祥凯因此建议有关行业主管部门加大对军工企业股份制改造支持力度，允许军工集团可以在集团层面引进战略投资者、股权多元化、允许将军品总装资产装入上市公司。

　　据记者了解，根据中航工业的规划，希望到2015年基本完成市场化改革，推动母子公司建立现代企业制度。截至2011年底，中航工业的资产证券化率已经从2008年底的15%上升至55%。

　　中航工业的一位高层对记者透露，未来集团仍将继续推进旗下企业进入资本市场，2012年，中航投资就借壳ST北亚(600705.SH)上市，从而使集团旗下证券、融资、租赁等业务打包进入资本市场，大大提升了集团的资产证券化率。

　　同时，孟祥凯建议进一步放宽军工上市公司国有股权比例限制等监管尺度。根据现行监管要求，包含重点保军企业的上市公司国有控股比例不得低于50%，这严重影响了上市公司持续筹融资能力，建议对现行的法律法规进行调整，引入“金股”制度，同时完善监管政策、法规和行政措施，放宽对军工上市公司国有股权比例等限制(可以先放宽到仍为上市公司实际控制人)，使得军工上市公司能够充分利用资本市场募集资金。

　　此外，孟祥凯还建议进一步缩短军工资产股份制改制上市工作审核时间。目前，行业主管部门对军工企业股份制改制上市公司拥有前置审批权。但该审批流程一般耗时很长，而上市公司重组又有很严格的时间限制，在规定时间内不能获得行业主管部门审核同意，上市公司重组就会失败。这不仅会严重影响军工企业专业化整合、股份制改造工作进度，往往还会给上市公司以及公众股东带来重大损失。因此建议相关行业主管部门能够进一步对内部审核流程进行梳理，严格把控内部审核进度，尽可能缩短审核时间(建议不超过20个工作日)，为军工企业顺利完成股份制改造上市工作铺平道路。

　　作者：陈姗姗来源第一财讯)